加强农村土地承（延）包经营权流转档案工作势在必行.pdfVIP

l 业界 }圈目一■ “ ———^——————————————————————————一 加强农村土地承 (延)包经营权 流转档案工作势在必行 ◎罗 洮 家庭联产承包责任制作为 中国改革大业 的 转 (以下简称土地流转)的权利。随着这一政 头件大事和农村经济体制改革的重要基础工作 。 策的深入贯彻．档案行政管理部 门和档案工作 早 已取得举世瞩 目的成就。党的十七届三中全 者也面临着一个新的课题 ：加强土地流转档案 会和今年中央一号文件，给土地承包制度注入 管理工作。认真保存土地流转过程 中形成的有 了新的内涵——赋予农民更加充分而有保障的 关档案．从而真实地记录这一农村改革的历史 土地经营权 ，即农村土地承 (延)包经营权流 进程，切实维护农 民合法权益和农村大局稳定。 印件 ；竣工文件出现使用涂 件 ”，不详细翻阅内容 ，便不 行 了严谨手续 的项 目．真正 改液 。二是缺少必要 的辅助 知所云，难 以起到提示作用 。 是凤毛麟角。 性文字说 明。刻录成光盘 的 4、档案交接手续不够完 5、安全管理存在 隐患。 数码照片及老档案整理 ．未 备 。档案交接发生在不 同的 有一个试行代建制项 目．处 能完全体现人物 、时间、地 参建单位 、不 同的工程建设 于无人管理文件资料的状态 ， 点、事 由、背景、摄影者六 阶段、不同的档案工作 岗位 。 无档案员 、无保管库房 、无 要素 。电子文件格式 、支撑 参建单位 内部 内业资料员的 规章制度：在检查的36个项 软件未做应有 的文 字说 明。 变动移交；施工单位、监理 目中有 22个项 目均未配备符 水泥 、钢材等 的试验质检报 单位向业主或代建单位移交 ： 合专业要求的档案库房 ．工 告 ，其型号、数量 、运抵工 项 目建设 单 位 向项 目管理 程文件分存在施建管三家多 地 、使用情况 ，也没有一个 (营运)单位和专业主管单位 地 ，有 的散存在个人手 中。 说法 。三是签署不规范 。某 (如城市公共事业管理机构) 极不安全 ；洞庭湖治理某个 水库加 固项 目的资金评审结 移交 ，都要求有个完备的手 大桥建设项 目的大部分工程 论，其评审小组组长签名栏， 续 ，都得 有 档案 交接文 据 文件，居然存放在塑料桶中。 本应 由本人草签 ，却 出现打 (含交接单位或个人的法定身 另外 ．有些重点建设项 印的人名 ；某 电信工程竣工 份 、交接性质、范围、种类 、 目档案人员队伍不稳 、业务 图内，按 《建设工程监理规 数量 、时间)。某新能源生产 不熟、专业素质不高 、敬业 范》要求草签的 “编制人 、 项 目，档案管理混乱 ，一本 心与责任感不强、工作进取 技术负责人 、现场监理 、总 糊涂账 ；还有个工业企业生 不足，这是档案工作质量得 监 ”各栏 ，系一人代签 的笔 产项 目．档案员变动过于频 不到保证 的重要原因．应 当 迹 ，极不严肃 。四是案卷标 繁 。两年换三人 ．根本没有 引起主管部 门领导的高度重 题过于粗线条 。如 “粗破碎 交接凭据