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第一章 发展模式与城市群空间的多元化特点
金衢丽地区地区具有独特的地理单元,以山地丘陵为主,城市依盆地而布。区内水系、水资源是浙江江河的重要发源地与水系生态涵养区。非金属矿产资源丰富,森林资源开发基础较好。旅游资源与人文历史相融,城市山水景观格局突出。
在区位上属我省中部战略要地,铁公交通枢纽,具有承东启西、边界中心的经济区位优势。
2002年底,金衢丽地区户籍总人口为992.62万人,人口密度每平方千米268人,其中金华市户籍总人口499.19万人,人口密度每平方千米457人;衢州市户籍总人口244.15万人,人口密度每平方千米276人,丽水市户籍总人口249.28万人,人口密度每平方千米144人。本区为我省人口密度最低区域。
金衢丽地区GDP总量为1065.82亿元,约占全省的12.58%。三市分别为680.41亿元、200.31亿元、185.1亿元,分列全省11个地级市的第7、第9和第10位。三次产业产值比例为12.1:51.4:36.5,其中金华市为7.9:55.5:36.6,衢州市为18.8:45.5:35.7,丽水市为20.3:42.7:37.0。金衢丽区域经济发展不平衡,综合经济实力呈现明显的盆地指向、交通指向。
一、各具特色的区域模式
(1)“产业基地+专业市场”模式
浙中城市依托良好的区位、交通条件,拓恨市场与实业紧密结合的“专业市场+产业基地”经济与城市发展道路。
(2)“互补对接、借力发展”模式
与经济发达的浙中、温台地区的县市选择“互补对接,借力发展”模式。
(3)“政府引导、山海协作”模式
促进省内发达地区与浙西南山区欠发达地区的协调发展,共同繁荣。
二、规划范围与层次、期限
1.背景分析
(1)从全球化与区域经济一体化出发,与全球产业结构的调整相适应,坚持科学发展观,确定城市群发展战略。
(2)立足长三角与浙江省提出金衢丽城市群发展总体框架。
■将金衢丽地区作为北接轨沪宁杭,东呼应甬温台,西、南辐射皖赣闽的长三角南部重要区域。
■按浙江省改革发展新举措要求,全面推进先进制造业基地建设,加快推进工业化和工业现代化进程,以建设绿色浙江省为目标,以建设生态省为主要载体,努力保持人口、资源、环境和经济社会的协调发展。
(3)金衢丽三市的内在发展
■金华市:打造一体化的浙中城市群,按照“资源优势共享、基础设施共建、产业优势共创、生态环境共保”的思路,进一步加强浙中城市群一体化发展的研究,推动浙江中西部中心城市建设。
■衢州市:加快经济发展,实施工业立市战略,大力培育特色产业,推进衢州制造业基地建设,增强中心城市集聚和辐射能力。
■丽水市:实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略,北承沪杭金,东接甬台温,突破点线面,融入“长三角”,以丽水中心城市为龙头,通过人口、产业集聚,带动区域城镇建设。
2.规划范围与层次、期限
■对金衢丽地区的区域背景分析,研究范围为长三角区域即二省一市范围及与本区域相邻皖、赣、闽边境地区。
■规划范围即金衢丽行政区范围,包括金华市、衢州市、丽水市所辖三市市区及18个市县土地面积,共37052平方千米。其中金华市10918平方千米,衢州市8836平方千米,丽水17298平方千米。
■规划期限着眼于长远的战略框架。为便于有关数据的预测与专业规划的衔接,规划期限分2004~2010年、2011~2020年二期。
三、规划解决的重点问题
1.整合基础设施和社会公共设施项目建设。
2.整合生态环境保护与经济发展。
3.资源保护与利用的统筹。
4.整合城市之间的竞争与合作。
四、规划方针
1.挖掘、整合资源优势。
2.梳理、重组中心功能。
3.完善、强化设施支撑。
4.保护、优化生态网络。
第二章 城市发展条件分析与空间发展模式选择
一、发展条件分析
对有关指标采用城市与区域竞争力模型进行评价,义乌市、金华市区总分值遥遥领先,其地域内的综合竞争力优势十分明显;永康、东阳、丽水市区、衢州市区位于第二档次,总体上具有较优的竞争力,但与义乌、金华市区相比仍有很大差距;竞争力较强的兰溪、江山、浦江、龙游、武义、云和、龙泉、遂昌几市得分差距不大,但与第一、二集团有较大差距,尤其是集聚、辐射、流通能力,分值较低,有较大程度的差距,导致其总体竞争力的下降;竞争力中等的常山、缙云、青田等市县各项指标与第三集团城市差距亦不大,均高于平均水平;在竞争力一般的庆元、景宁、开化、松阳、磐安几县中,除了可持续能力外,其余几项指标均低于指标中位值,其经济规模与产业结构指标以及集聚、辐射、流通能力指标明显偏低,但可持续能力得分均较高,显示出较强的发展后劲。
二、发展模式选择
在金衢丽地区,城镇密集地区主要分布在金衢盆地、金丽温沿线和松古盆地三个地区。衢州西部和丽水西南部山区为非城镇群地区,城镇以点状发展为主,但应
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