北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第二章第四节（公平与效率）.pdfVIP

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第二章第四节（公平与效率） ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 三、公平与效率的关系 育明教育大强老师链接：十七大提出“实现社会公平正义是中国共产党的一贯主张，是发展中国特色社会 主义的重大任务”，并强调“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。 公平：通常是指社会成员机会和收入的均等化，以及社会权力的平等化。 效率：指资源的合理、有效的配置，在同一时间内投入的最小化与产出的最大化是效率的恒定 标准。 （一）效率优先论 效率优先论认为存在这样一种逻辑关系，即没有个人权力就没有个人自由，没有个人自由就没有市场 竞争，没有市场竞争就没有效率。因此，个人权力是效率优先的前提、基础和结果。（1）效率是竞争的产 物，竞争与市场相联系，市场则与天赋人权的自由权力相联系。（2）效率是个人勤奋工作的结果，直接反 应个人努力的程度，而勤奋的人理应占有更多的资源，获得更多的报酬。 （二）公平优先论 公平优先论认为公平是个人天赋权利的具体化。这种权利不适用于市场交换，不能用后天源自市场竞 争的金钱作为衡量的尺度。市场竞争导致的个人收入的巨大反差，是对个人权力的直接侵害。市场从来都 不是按照个人对社会的实际贡献评价和付酬的，因此只有运用公共权力，即通过政府的干预才能实现社会 收入分配和社会权力分配的均等。 （三）效率与公平平衡论 效率与公平平衡论认为公平与效率同等重要，主张在公平与效率之间建立一种平衡关系，即以最小的 公平代价换取最大的效率结果。据此，效率与公平平衡论主张同时建立以利润为目的的私有经济和以社会 福利为目的的公共经济，进而在混合经济的基础上建立一种兼顾公平与效率、结果均等于机会均等的制度， 借以在保持以自利为导向的效率的同时，通过政府对社会收入再分配的有效的宏观调节，维护基本的社会 公平。美国经济学家阿瑟。奥肯是效率与公平平衡论的代表之一。在奥肯看来，平等与效率都是很重要的， 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 社会要存在下去，必须在二者之间进行折中。折中的途径既不是效率优先，也不是公平优先，而是二者兼 顾，即以最小的不平等换取最大的效率，或者以最小的效率损失换取最大的公平。奥肯的名言是：或许这 正是为什么他们互相需要的道理在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班