论户籍制度对中国城镇化发展的影响.pdfVIP

摘要 本文以我国的户籍制度如何与城镇化协调发展为研究方向，探寻如何使户籍制度更 好地为城镇化的发展服务，加快我国新型城镇化的发展。中国共有13亿人口，现在有近 七亿农村户口，但是其中有超过两亿居民生活在城市。这些外来人口激化了城市的内需。 城市的经济要发展，就必然要扩大消费，要以城镇化为主要载体拉动内需，充分释放城 镇化的需求潜力，是我国经济长期发展的重要保障。但由于中国的二元经济结构体制， 在住房标准、户籍政策、医疗水平及公共设施建设方面存在城乡双重标准，农村的许多 进城务工人员不能真正的融入到自己所建设的城市之中。他们属于农村户籍，但他们却 生活在城市，同时在教育、医疗、福利方面又享受不到城市的标准，致使他们在城市生 活严重的缺乏安全感，而对于拉动城市消费所起的作用也微乎其微。同时根据各地方政 府出台的新政策，开放了中小城市的户籍限制，但对于大城市的户籍限制还是非常严格。 虽然部分中小城市开放了户籍限制，但这种“开放”却附加了很多严格、苛刻的外 在条件，当进城务工的农民朋友面对城市的高房价、高药价和高学费时，当然不会选择 放弃农村户口进入城市之中。所以说，现阶段出台的这个户籍政策，对于吸引农民工入 户城市到底有多大的吸引力，对于实现国家人口的城镇化有什么作用，是继续和原来的 户籍制度一样阻碍着城镇化的发展，还是能适应现在城镇化的要求，还需要较为详细地 实践考察才能得出论断。要想让农村户口居民落户城市，他们最关心的无疑是住房、养 老、教育和医疗，但这些最基本的公共服务待遇，相比农村并没有多大的优势而言。所 以说，现阶段出台的这个户籍政策，对于吸引农民工入户城市到底有多大的吸引力，还 需要较为详细的考察、论断。 全文一共分为五个章节。绪论部分主要介绍了本文的研究思路和研究背景，并对对 户籍制度和城镇化现状的研究综述。在充分分析了世界城镇化的进程和模式，与国内与 国外的区别以及对影响城镇化的户籍制度的特性、组成部分、发展演变过程等方面对户 籍制度做一个全面的从点到面的介绍分析和了解。第三章从欧洲到亚洲，由国外到国内， 分析我国的城镇化发展水平，城镇化发展的三种基本形式，着重强调二元户籍制度在城 镇化中的影响，从而对城镇化的发展有一个新的认识。第四章分析二元户籍制度与城镇 化的辩证关系，从户籍制度对城镇化的关联性入手，分析了户籍制度对大、中、小不同 等级的城市实施的不同的户籍政策及影响，和产生这些后果的因素。最后分析了在城镇 化进程中如何正确对户籍制度进行改革和突破，并列举我国对户籍制度改革取得良好开 端的地方市为学习榜样，最终使改革后的户籍制度对城镇化起到积极的推进效果，促使 国民经济大步向前发展。在结语部分，主要对全文做出一个概括性的总结，对户籍制度 的改革和城镇化的发展进程做一个美好的期待。 关键词：户籍制度；城镇化；二元经济结构；运行机制 ABSTRACT Thisarticleisfromthecoordinated ofurbanizationinChinaReformand development dualeconomicstructureresearchtoacceleratetheconstructionofnew of nowhas sevenhundredmillionrural moretherearetwohundred nearly households，the millionmidtermliveincities．Urbanto areboundto domestic economydevelop，they expand as main demand，stimulate citiesandtownsthe carrierto domestic consumption，to expand full is