基于人本精神的风景名胜区项目体系构建研究--以宁波东钱湖风景名胜区为例.pdfVIP

0373.基于人本精神的风景名胜区项目体系构建研究 ——以宁波东钱湖风景名胜区为例 【摘要】本文在分析我国风景名胜区发展面临的现实困惑基础上，提出风景名胜区内的项目 选择应考虑“景区发展的内在要求、法规政策的必然要求、区域市场的竞合要求、地区发展 的目标要求”这四个维度的要求，并构建起基于人本精神的项目体系，最终通过宁波东钱湖 风景名胜区的案例实践加以应用论证，对国内其他风景名胜区的合理保护与利用有一定借鉴 意义。 【关键词】风景名胜区；人本精神；项目体系；东钱湖 RESEARCH ON HUMANISTIC PROJECT SYSTEM BUILDING OF SCENIC AREA ——TAKE NINGBO DONGQIAN LAKE SCENIC AREA FOR SCENIC AREA HUANG Yejun ABSTRACT: Based on analysis of realistic puzzles, t his article insists that project selection of scenic area should pay attention to the influencing factors such as innate character, regulations, market competition and local development goals. Furthermore, this article presents a humanistic project system of scenic area, which is applied to Ningbo Dongqian Lake scenic area. Application results prove that this system work well and might suggest lessons for the future. KEYWORDS: scenic area ；humanism；project system ；Dongqian Lake 前言 我国风景名胜区事业30 多年来，一直倡导 “科学规划、统一管理、严格保护、永续利 用”的指导方针，但在快速的城市化、工业化背景下，风景名胜区保护与开发的现实矛盾冲 突日益明显，各种开发建设项目争相上马，风景名胜资源被蚕食破坏的现象愈演愈烈。如何 在科学认识风景名胜区内涵与要求的前提下，根据地方特色与实际需求构建起以人为本的风 景名胜区项目体系，成为当前风景名胜区可持续发展的重要议题。 1 风景名胜区面临的现实困惑 这些年来，地方政府、社会各界对风景名胜区工作重要性的认识在不断提高，但还是存 在对于风景名胜区作为重要的自然和历史文化遗产本身固有的科学研究、文化遗存、生态和 美学价值认识和重视还不到位的情况，存在着重经济利益轻社会效益、重开发利用轻资源保 护、重核心地区保护轻风景区整体保护、重眼前利益轻长远利益等问题。 有的地方政府和管理机构将风景区事业等同于经济产业，将风景区等同于旅游区。在巨 大的经济利益驱动下，各地风景名胜区内的违规建设、破坏资源的现象层出不穷，过度开发、 1 无序开发行为或一些不文明、不合法、不利于可持续发展的开发利用方式，如 “长官意志” 式开发、“崇洋媚外”式开发、“一哄而上”式开发、“急功近利”式开发、“盲目错位”式开 发、“竭泽而渔”式开发等，造成定位迷失、管理错位，形成了建设性破坏。 为此，国家从2003 年起部署开展了国家级风景名胜区综合整治工作。从2003 年至2007 年，拆除违规违章建筑面积 140 多万平方米；取缔违规商业摊点2.4 万处；关闭非法采石场 10618 处；净化水面、美化水景700 平方公里；退田还湖、退地还海 1000 平方公里，拆除 位于风景名胜区的宾馆、饭店、度假村等楼堂馆所2000 多家，并要求不合格风景名胜区在 2008 年 6 月底前立即完成整改。这些举措，改善了风景名胜区的环境，保护了风景名胜资 [1] 源的真实性与完整性 。 但是，我们还应从辩证观点认识到风景名胜区要以保护为前提，但“风景名胜区”毕竟 不是“风景名胜保护区”；“风景名胜区”不是只有保护、没有发展；“风景名胜区”不是无 建设空间，也不是不可