中国传媒体制改革新论--一种新制度经济学视角下的民主分权理论范式.pdfVIP

２０１４年５月 中州 学 刊 Ｍａｙ，２０１４ 第５期（总第２０９期） ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｎｏ．５ 【新闻与传播】 中国传媒体 制改革新论∗ ———一种新制度经济学视角下的民主分权理论范式 刘艳 娥 摘　 要：中国传媒体制改革不仅涉及博弈主体多元化和政府、传媒、公众三大主体于传媒结构内的博弈均衡问题， 也不单是传媒政策模式转换的问题，其本质上应该是一种基于权力分割和剩余控制权配置的传媒制度安排。 在中 国社会面临全面深化改革、国际传播旧秩序日益解构和新格局日益成型的当下，“三权合一”的一元化行政管理分 权模式已明显成为中国传媒体制改革发展的障碍与束缚。 从制度分权的视角，以异权系数分割的民主分权理论范 式，对传媒制度安排进行探索、修正与完善，不失为中国传媒体制改革和传媒综合竞争力提升的有益思路。 关键词：中国传媒；传媒体制改革；同权系数分割；异权系数分割；分权与制衡