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改革开放30年我国利用外资的成就与基本经验
改革开放30年我国利用外资的成就与基本经
验
赵晋平
2013-2-4 10:40:37 来源:《国际贸易》(京)2008年11期
【英文标题】Achievements and Basic Experience of China’s Utilization of Foreign Capital during the 30-year Reform and Opening up
【作者简介】赵晋平,国务院发展研究中心对外经济研究部研究员。
利用外资30年的历程,彰显了中国对外开放的时代意义和强大生命力,是中国改革开放30年辉煌业绩中最为经典和最具代表性的成果之一。回顾这段历史,总结经验和教训,明确新的目标,对于未来时期中国经济的可持续发展十分重要。
一、我国利用外资的主要成就
根据商务部统计,2007年中国实际吸收的外国直接投资达到835亿美元。这是改革开放以来年度吸收外商直接投资的最大金额,相当于1983年水平的91倍,其间的年均增长速度高达20.7%,高于同期我国对外贸易的年均增长水平。2008年1-8月份,我国利用外资继续保持了较快发展势头,与2007年同比增长四成,表明今后的跨国公司对华投资仍然具有保持较大规模和继续扩张的潜力。
1.30年来利用外资的主要成果
20世纪70年代末,“十一届三中全会”揭开了中国改革开放的序幕。1979
年第一家中外合资企业——北京航空食品有限公司的诞生,开辟了中国利用外资的新纪元。但是最初5年,外商直接投资的规模十分有限。每年批准的项目仅有300多个,年均实际投资金额不到6亿美元。30年的历程大大改写了这一纪录。近5年来,中国每年新批准的外商直接投资项目都在三四万个左右,年均实际投资金额超过600亿美元。截至2008年7月底,我国已经累计批准外商直接投资项目63.4万个,实际利用外资金额累计达8204亿美元。作为国际资本流入最为活跃的东道国之一,中国年度FDI流入规模居世界前列,已经连续15年保持发展中国家第一的位置。
进入中国的/doc/a83543df3186bceb19e8bbff.html外商投资具有以下几个突出特点。一是来源广泛。目前世界上170多个国家(地区)都有在华投资企业,从累计实际投资额看,其中的一半来自我国的港澳台地区,1/4来自欧美日等发达国家,来自东南亚国家和部分自由港的投资各占1/10左右。二是企业数量多。1979年以来经批准设立的外商投资企业项目累计达63万件,目前正在运营的企业大约为30万家左右。三是投资方式多样。正在运营的企业中中外合资和外商独资企业各占40%左右,中外合作企业占17%,其他为合作开发、股份制公司等投资方式。四是投资领域覆盖面宽。其中第一产业占2%,第二产业比重接近70%,第三产业达30%左右;制造业占全部投资额的比重超过60%,其中的电子通讯设备、汽车、电气设备、精密机械等技术密集型产业占制造业的比重合计达35%。五是投资规模和技术水平逐步提高。目前全球500强跨国公司中已经有480家在华设有投资企业,跨国公司以各种形式设立的研发中心超过980家。六是地区分布集中。虽然全国所有省市自治区都有外资企业,但从投资额来看,86%左右集中在东部沿海地区,中西部不到15%。
2.外商直接投资对中国经济发展的贡献
(1)外商直接投资是我国固定资产投资的重要资金来源之一。尤其是在改革开放初期建设资金极度匮乏的条件下,利用外资减缓了资金不足的矛盾。30年来,实际利用外资金额相对于当年固定资产投资的比重多数年份保持在10%以上,最高时曾经达到17.1%。
(2)外商投资工业的迅速扩张促进了我国的工业化进程。在我国吸收的外商直接投资中,工业项目占70%以上的份额,外商工业企业的大规模进入明显加快了我国现代工业的发展速度。1990年外商投资工业产值在我国工业总产值中的比重只有2.3%,2006年提高到31.5%。2007年外商工业增加值占当年全国工业增加值的28.0%,占当年GDP的10.7%。
(3)外商投资企业成为我国不可缺少的税收来源之一。1995年外商投资企业缴纳的企业所得税占全部企业所得税收入的8.9%;2007年这一比重提高到20.2%,金额也/doc/a83543df3186bceb19e8bbff.html上升到1951亿元人民币,比1995年增长了25倍。
(4)利用外资创造了大量
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