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娄底财政收入与经济增长实证分析.doc

娄底财政收入与经济增长实证分析   “经济决定财政,财政影响经济”。在众多经济指标中,财政收入与GDP是最受关注最为关键的两个指标,二者相互依存,相互影响,关系密切。一般来说,财政收入与GDP的比例关系、增长弹性应保持在合理的范围之内,财政收入占GDP的比重过高、增长速度过快有可能加重企业和个人的负担,从而抑制消费和投资,不利于经济社会全面协调可持续发展,反之财政收入占GDP的比重过低、增长速度过慢,有效财力不足就会降低财政调控经济、支持经济的能力,同样不利于整个国民经济的可持续发展。因此各级政府对财政收入与经济增长关系的分析研究非常关注,本文拟应用统计分析方法和计量分析模型,根据实际的统计数据,对娄底近年来财政与经济发展的总体情况、两者的相关性、协调性进行分析,找出娄底经济发展和财政收入增长存在的问题,并在此基础上,按照科学发展观和建设和谐娄底富裕娄底的要求,就促进全市经济与财政收入稳定较快增长提出一些对策建议。   一、财政与经济发展的总体情况分析   进入新世纪以来,娄底坚持“加速赶超”发展战略,狠抓项目建设、园区建设,大力推进新型工业化进程,积极培植新的经济增长极,培养新的财源税源,同时立足本地实际,下大力气转变经济发展方式,调整经济结构,全市经济持续快速增长,财政收入规模不断扩大。   (一)GDP总量、财政收入不断跃上新台阶。2000年,全市GDP仅166.73亿元,此后十年,经济加快发展,规模不断扩大,连续跃过200亿元、300亿元、400亿元、500亿元大关,至2010年,全市GDP跨越600亿元台阶,达到678.7亿元,是2000年的 4.07倍,按可比价格计算,年均增长11.5%,比改革开放以来前22年年均增幅快2.7个百分点。特别是2004年以来,在工业经济的强劲推动下,全市经济步入历史以来的持续高速增长期,7年来除2008年因国际金融危机影响增长11%以外,其余6年增速均在12%以上,7年年均增幅达12.9%;期间人均GDP也从2000年的4477亿元增加到2010年的17569元,年均增长11.1%。按名义增长率计算,2000-2010年GDP年均增长15.1%,比改革开放以来前22年年均增幅快0.4个百分点,而2004年以来7年年均增长率高达18.1%,大幅高于2000年以来前3年增幅10个百分点。       表1      2000-2010年娄底GDP、财政收入总量情况   单位:亿元   年份  GDP总量 ? 人均GDP(元) 财政总收入 地方财政收入  财政支出   2000   166.73   4477   9.85   7.58   11.42   2001   179.85   4820   10.44   8.04   14.55   2002   189.6   5068   11.03   8.46   17.91   2003   211.19   5632   12.08   9.13   20.09   2004   267.83   7120   15.41   10.6   24.36   2005   302.29   7960   20.19   12.27   28.39   2006   349.35   9076   26.16   15.32   37.58   2007   431.82   11109   32.75   19.05   55.06   2008   526.9   13471   40.07   22.33   66.03   2009   568.31   14454   45.51   25.54   88.98   2010   678.71   17569   56.29   30.01   106.66   伴随着经济的快速增长,娄底财政收入水涨船高,收入规模持续扩大,可用财力日益增加,对经济社会的扶持力度不断加强。2000年,全市财政总收入不足10亿元,仅9.85亿元。此后十年,财政总收入连续跨越了10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿元大关,至2010年达到56.3亿元,为2000年的5.72倍,十年年均增长19.0%,增幅高出GDP名义增长率3.9个百分点;同期,地方财政收入从2000年的7.58亿元增加到2010年的30.01亿元,十年年均增长14.8%;财政支出从2000年的11.42亿元增加到2010年的105.32亿元,十年年均增长24.9%,财政支出更多的向教育、医疗、社会保障和就业民生和公共服务领域倾斜。   (二)经济结构、财政收入结构不断得到改善。娄底建市时间不长,起步较晚,改革开放之初,全市经济以农业、手工业和低水平采掘业为主,产业结构粗糙,经济效益低下。

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