在市场与政府的组合间选择——中国应对国际金融危机的策略.pdfVIP

20 嘲 行政论坛 2009年第6期(第16卷，总第96期)×INGZHENGLUNTAN行政改革 在 市 场 与 政 府 的 组 合 间 选 择 中国应对国际金融危机的策略 邓 集 文 (中南林业科技大学公共管理学院，长沙410004) 摘要：国际金融危机对中国金融市场、出口市场、房地产市场和劳动力市场产生负面影响。政府适时适当干预市 场是中国应对国际金融危机的一种策略选择，具体策略是实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策和积极的就业 政策。在政府干预时选择发挥市场作用是中国应对国际金融危机的另一策略，具体策略是推进生产要素、自然垄断 行业、利率和汇率的市场化改革。总括而言，在市场与政府的组合间选择是中国应对国际金融危机的策略。 关键词：中国；国际金融危机 ；政府；市场 中图分类号：F123 文献标志码：A 文章编号：1005—460X(2009)06—0020—05 在任何 国家 的经济发展 中，政府和市场两者都是 日本 的美 国第二大债权 国。此 1万亿 的美元 中，投资 必需 的。由于存在市场失灵 ，政府有必要对市场进行 两房 (房地美和房利美 )债券 2000亿美元 ，相 当于 中 干预 ；由于存在政府失灵 ，市场有必要去矫正 。 “一 只 国GDP的5％，是 日本 的两倍 ，位居世界第一 。从 经修补 的 看‘不见 的T--’也许 比纯粹 的 自由放任~x-,t 2007年 7月份 以来 ，这两家债券贬值 了80％，给 中国 官员 的行为规则不加 限制这两种 的极端情况更有效 美元资产带来 了现实的损失 [。 率 。”… 但如何实现市场x-,t资源的基础配置与政府对 国际金融危机使 中国的股票市场面临挑战。随着 市场 的适 当干预之 间的平衡仍是争论 的焦点。 “市场 大批企业经营困难 、亏损 ，甚至倒 闭破产 ，加之受大小 与政府间的选择是复杂 的，而且 ，通 常并不仅仅是这 非解禁 的冲击等等原 因，使得近一年 多来股fir急剧 下 两个方面 。因为这不是纯粹在市场和政府 间的选择 ， 跌 。沪股指从 2007年 10月 26日最高点 6124点下跌 而经常是在这两者 的不 同组合 间的选择 ，以及 资源配 到 2008年 12月 31日的 1820点 ，跌 幅 70．28％，相应 置的各种方式的不 同程度上 的选择 。”2Ⅲ】当所 采取 的同期沪 、深总市值 由34万亿元减至 9．554万亿元 ， 的选择适应 国际 国内形势时 ，它就会对一 国的经济社 即在一年多一点的时间里股市就蒸发 了 23．9万亿 会发展产生 巨大的推动作用 。 目前金融危机肆虐全 元 ，接近于 20o7年全 国的国内生产总值 ，使广大股 民 球 ，中国必须沉着应对 ，选择新 型 的政府与市场关系 和企业损失惨重 [4]。 组合 ，消除 国际金融危机 对中国的负面影响 。 在外 币对人 民币汇率上 ，人 民币面 临升值 的压 力 。首先 ，美元有进一步贬值 的可能。经历 了三年 的升 一 、 国际金融危机对中国的负面影响 值后 ，2008年 8月 以来 ，美元汇率有所 回升 ，但从许 (一)国际金融危机对 中国金融市场 的负面影响 多研 究来看 ，未来美元有进一步贬值的可能 。其次 ，欧 中国的外汇储备截至 2008年上半年达 1．8万亿 元对人民币贬值有可能加速 。从近期看 ，欧元对人民 美元 ，截至 2008年 9月达 1．9万亿美元 。中国拥有众 币汇率波动幅度较大 ，随着金融危机进一步在欧盟蔓 多的美元资产相