应对气候变暖：需要采取全球行动——《2009年贸易与发展报告》解读.pdfVIP

((2009年贸易与发展报告 解读 ■ 丁晓鸿 武汉科技学院 今年 l2月份即将召开的哥本 面对气候变暖对人类生存造 转 向对气候更为友善的生产和消 哈根会议，是 国际社会合作应对 成的威胁，采取全球行动是必要 费方式。“报告”十分强调经济 结 全球气候变暖的一次十分关键的 的条件 。但是鉴于历史和现实的 构的转变 ，明确指 出：“理解气候 会议。这 次会议 能否排除障碍 ， 原因，中国提 出全球行动必须坚 变化 的最佳方式是视其为一种全 打破僵局，取得共识 ，达成协议 ， 持 “共 同但有区别 的责任原则”。 球结构转变进程 。在这一进程 中， 关系到世界各 国人 民的共 同利 因为发达 国家在过去二百多年 的 经济活动将 由温室气体密集的生产 益，考验着全人类的智慧 。在今 工业化过程中的碳排放量，占到 和消费方式转向对气候较为友善的 年早些时候，联合国贸发会议公 了今天温室气体浓度的80％以上， 方式，它在微观经济层面会给许多经 布 的 ((2009年贸易与发展报 告》 而且直到今天发达 国家的人均温 济行为者造成损失和调整负担，但也 (以下简称 “报告”)中，专 门就如 室气体排放量仍然高于发展中国 会为其他经济行为者创造新的收入 何应对全球气候变暖的问题提 出 家 。统计表 明，美 国人均到20吨， 和赢利 。从这个意义上说，缓解气候 了深刻而 富有远见的观 点，值得 欧洲和 日本为 10’-l5吨，中国为 变化与发达国家和发展 中国家 出现 我们关注或解读。 4．6吨，非洲国家连 1吨都不到。 新的经济机会时的结构转变进程有 让那些远未有实现或正在推进工 许多相 同之处，尤其是作为新兴市场 气候变暖要求全球采取行动 业化的国家与 已经实现工业化的 快速增长的结果。从这一宏观经济 国家一样去承担减排温室气体的 角度 出发，缓解气候变化在许多国 报告指 出： “只有通过全球行 责任，显然是不公平 的。 家甚至具有刺激增长的效应。” 动才能够实现达到有意义的缓解气 中国作为全球最大的发展 中 在中国，要缓解气候变化、发 候变化所需要的排减规模，而普遍 国家，正处在以工业化为主 的碳 展低碳经济 ，必须加快转变经济 认为发达国家需要率先采取这种行 排放高峰期，虽然面临节能减排 增长的传统模式，防止无限制、无 动。作为其以往经济活动的结果， 的艰 巨任务，但 中国并没有推诿 止境地追求GDP增长；必须把调 它们对导致大气层 目前温室气体浓 或拒绝为减排温室气体应负的责 整和优化经济结构，催生新兴产 度的大部分排放量富有责任，而且 任 ，只是强调 中国应承担与发达 业，加快产业升级放在首位 ，以适 其人均温室气体排放量仍然高于其 国家 “共 同但有 区别的责任”。《京 应或加速全球结构转变 的进程 。 它 国家的排放量。它们也具备更强 都议定书》规定的原则不应改变， 事实上，“调结构”己成为我国经 的经济、技术和管理能力，可迅速转 它是全球合作应对气候变暖行动 济下一步发展的重中之重 。发展 变为低碳经济。不过在发展中经济 的法律基础 。发达 国家与发展中 低碳经济 ，减少温室气体排放，与 体和转型经济体中，特别是在其中最 国家既要携手同行 ，又必须承担 我国既定的产业升级、技术创新、 大和发展最快的经济体中，温室气 有显著 区别的 目标任务。 环境保护和能源安全等发展 目标 体排放量也出现了急剧上升的趋势。 是一致的。因而缓解气候变化， 除非这些 国家大力采取行动 ，改变 缓解气候变化与结构转变 它不但不是我们 的额外任务，而 能源使用结构以及生产和消费模式， 且将是推动我 国发展方式转型并 否则这一趋势将会继续下去。” 应对气候变化，各 国都必须 实现重大突破 的活动与动力 。 开 了三次新兴 战略性产业座谈