我国社会收入分配关系的现状及其对策研究.pdfVIP

前 言 在社会主义市场经济中，社会收人分配关系问题不仅是个财 政问题，同时一又是个重大的政治问题。它既从一个侧面反映了整 个国民经济的运行状态，又从另一个侧面制约着经济体制改革和 经济发展的过程。它是建立在社会收人分配关系理论基础上的实 际问题，不只是关系到对社会总需求的调节.而且关系到国民生 产总值在国民经济空间中如何分布、产业结构如何形成、演进和 调整。正是由于社会收人分配关系问题的基础性、概括性，其规 定和内容经常引起广大经济学家的重新思考和争论。因此，研究 本题目具有深远的理论意义，同时对工资改革实践具有指导意义。 我国自改革开放以来，生产力、生产关系、社会收入分配关 系都发生了较大的变化，对这些变化，国内外众1渴}纭。本文首 先研究分析改革以来在国民生产总值分配过程中形成的国家、企 业、个人收人分配比例以及社会不同成员之间的分配关系，找出 影响分配关系的因素，研究社会收人分配关系对国民经济的影响， 从而对分配现状做出客观评价。其次，考虑到中国的改革开放必 将进 一步向纵深发展，以市场经济为取向的体制改革、不断演进 变化的国民经济结构都必然使收人分配关系继续发生变化，因此 本文将为强化国家宏观调控、改革收人分配制度、推动市场体系 发育、促进经济稳定发展进行对策研究。 社会收人分配关系包括社会总体收入分配关系和分量收人分 配关系。这两个层次的分配相互关联、相互影响。社会总体收入 分配关系是指在一定时期内全社会创造的国民生产总值经过初次 分配和再分配之后形成的最终结果。国民经济运行从总体上讲有 生产、分配、流通、消费等环节.分配的概念可以从广义和狭义 两个方面解释。广义的分配是指对社会总产品的分配，狭义的分 配通常是指居民个人的收人分配。社会总体收人分配关系指的是 广义的宏观总量的分配状况。宏观总量的分配状况也可以从不同 }r次来反映， 一种是指总投资、总消费和净支出三个方面使用的 结果，一也是通常所说的消费和积累的关系;一种是指国家、企业、 个人在国民生产总值分配最终结果中所占的不同份额。本文所指 的是后一种，即国民生产总值在国家、企业、个人二者一之间的分 配结果，也就是各种转移支付的过程已经完成后的三者关系。例 如，国家所得包括国家财政所得的税费收人和地方财政预算外收 入、再从中扣除债务收入、社会救济和抚恤金等。企业所得是指 企业 (包括农村集体)、行政事业和金融部门的税后收人减去对本 部门个人的福利、奖金支出后的全部所得。个人所得包括劳动报 酬收入和财产收人，此外财政支付给个人的转移收入如救济金、 助学金等也计算在内。社会分量收人分配关系是指不同社会群体 之间的收人分配关系，包括城乡之间、地区之间、行业之间、所 有制之间、职业之间、脑体之间等再分配之后所形成的结果。 第一部分社会总体收入分配关系的现状及分析评价 我国经济体制改革是从调整社会收入分配关系开始的。改革 开放以来，我国国家、企业、个人三者之间的分配关系有了重大 调整，原有的利益分配格局发生了深刻变化。 一、现状 就总量而言，伴随着经济的调整发展，国家、企业、个人三 者所得均有较大幅度地提高，但三者分配份额和增长速度却有所 不同。从1978年到1995年，按现价计算，我国的国民生产总值由 3588.1亿元增加到57277.5亿元，年平均增长17.7%。从国民生产 总值的最终分配结果看，国家所得由1978年的1133.川乙元增加到 1995年的7675.2亿元，年均增长11.9%;企业所得由642.3亿元增 加到10023.5亿元，年均增长17.5%;个人所得由1812.0亿元增加 到1995年的39578.6亿元，年均增长19.9%。从增长比率上可见， 个人所得增长明显高于国家所得的增长，也高于同期国民生产总 值的增长。19了8年到1995年国民生产总值最终分配格局的结果中， 国家所得比重直线下降，由31.6%下降 .4%.下降了18.2个百 分点;企业所得比重基本呈上升趋势. 95年有所回落.由1978 年的17,9%下降到1995年的17.5!1，下降0.4个百分点;个人所得比 重由50.5%上升到69.1%，上升 !8.6个百分点 (见表1)。 国民生产总值最终分配格局 表1 ，国民生产总值最终分配格局可以用图1表示全来 tr,l 介 ` 1} ‘一 乍人所-I《W-f t人)