我国服务型政府建设的路径探索.pdfVIP

捅 要 在我国，建设服务型政府是适应国际竞争的战略需要，是社会主义市场经济发展的 内在要求，也是社会文明进步的必然要求。上海、南京、成都、珠海等一些地方政府率 先进行服务型政府建设的尝试，取得了一些好的经验和效果，得到了党和政府的高度重 视，并将建设服务型政府作为我国政府改革的目标模式和发展社会主义民主政治的重要 内容，受到了全社会的热心关注。然而，由于国内关于服务型政府的理论研究还处于起 步阶段，相关理论还不够成熟，各界人士对服务型政府的内涵有不同的理解，特别是关 于我国服务型政府的路径选择的理论研究普遍存在误区。笔者正是在这样的实践和理论 背景下，故在前人研究的基础上，以《我国服务型政府建设的路径探索》为题，试图探 索我国服务型政府建设的路径，并根据所设计的路径提出有针对性的对策建议，以期为 我国服务型政府建设的实践提供思路借鉴。 本文共分为七个部分。第一部分为引言，介绍了论文的选题背景与研究意义、研究 思路与研究方法、主要内容与框架结构、论文的主要创新点。第二部分为我国服务型政 府建设路径选择的文献综述，从将“路径”等同于“措施”和将“路径与“措施加 以区分两个视角，总结了理论界关于我国服务型政府建设的路径选择的主要观点，并对 其加以简评。第三部分为服务型政府概述。从服务型政府的概念提出、概念界定、内涵、 特征、价值理念、理论基础等方面对服务型政府的理论研究成果进行归纳总结。第四部 分为新公共管理理论与新公共服务理论的比较，从政府的职能、政府回应的对象、理论 的价值取向三个维度对二者加以比较，得出了相应的结论。第五部分为我国服务型政府 建设的路径探索，总结了我国服务型政府建设取得的成就、存在的问题和引发问题的原 因，将理论与实践相结合，确定了我国服务型政府建设的路径设计的基本思路与基本原 则，并为我国服务型政府建设设计了一条循环渐进式推进路径。第六部分为推进我国服 务型政府建设的对策建议，从强化公务员整体素质、完善行政机制体制、深化政府机构 改革、创新政府服务流程、完善绩效考核与激励体系等角度提出了五项对策建议。第七 部分为结论及有待进一步探讨的问题。 本文的创新点主要体现在三个方面：一是回答了我国服务型政府建设的理论选择问 题；二是为我国服务型政府的建设设计了一条循环渐进式推进路径；三是针对我国服务 型政府建设的路径提出相应对策建议。 关键词：服务型政府；路径选择；政府治理 Abstract In constructionoftheservice—oriented is the for China，the governmentnecessary international istheinherent forthe of competitionstrategy,and requirementdevelopment socialistmarket andthe ofsocial local economyprogress civilization．Some as first for the theconstructionofthe Shanghai，Nanjing，Chengdu，Zhuhai，tookstep some andeffect．Thistookour and service·typegovernment，andgot goodexperience party theconstructionoftheservice-orientedis government’Sattention，and governmentregarded asthe of reformandthe contentofthe