开放大学与办学导向及发展策略探讨.docVIP

开放大学的办学导向及发展策略探讨 段　英( （江苏广播电视大学　　江苏南京　　210036） [摘　要]　继续教育是开放大学的基本功能，开放大学应围绕继续教育的定位，把继续教育摆在教育改革和发展的重要战略地位，更新教育观念，明确发展目标，制订发展战略，加大改革力度，创新体制机制，健全制度保障，认真总结探索应用现代信息技术推进继续教育的发展，努力加强实现继续教育拓展能力的建设。 [关键词]　开放大学；继续教育；功能；建设 [中图分类号]G728　　　　[文献标识码]A　　　　[文章编号]1008-7656（2012）03-0066-03 继续教育是开放大学的基本功能。继续教育在内容上包括学历教育和非学历教育、正规教育和非正规教育，继续教育是终身教育体系的重要组成部分。改革开放以来，我国已形成多元化的继续教育办学及服务体系，为各类社会成员提供了多形式、多类型的学历教育、职业培训和文化素质教育，有效提升了广大社会成员的思想道德素质、科学文化水平、职业发展能力和受教育程度，缓解了社会成员普遍增长的教育需求与教育资源相对不足的矛盾，促进了教育公平和民生改善。 相比我国经济社会发展和广大社会成员的教育多样化需求，继续教育仍然存在着观念落后、发展不平衡、优质资源不足、质量保障体系亟待健全等问题。因此，适应于我国调整经济结构、转变发展方式、提高国民素质的要求，面对国内外社会经济深刻变革和人才竞争曰趋激烈的新形势，加快继续教育改革与发展，促进终身教育体系构建的任务十分繁重。30多年来，广播电视大学在高等学历继续教育中发挥了独特的作用。在广播电视大学基础上组建的开放大学，既是终身教育的重要载体，又是开展继续教育的平台，因此，开放大学应围绕继续教育的定位，把继续教育摆在教育改革和发展更加重要的战略地位，更新教育观念，明确发展目标，制订发展战略，加大改革力度，创新体制机制，健全制度保障，努力加强实现继续教育功能的提升建设。 1　主动服务经济建设和社会发展 开放大学应树立以人为本，服务社会的办学理念，以满足经济社会发展和社会成员多样化的学习需求、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，以为社会成员更新知识、拓展技能、提高素质提供有效服务作为开展继续教育的主要任务。其办学应定位于应用型人才的培养，通过举办高等学历继续教育以及各种形式的社会教育，运用开放的模式和信息化的手段，实行弹性学习年限和完全学分制，不断增强人才培养的社会适应性。教学工作要强调职业性、应用性和针对性。围绕国家经济社会发展和产业结构调整的需求，优化专业结构，统筹扩大教育资源，增强服务能力，提高教育质量，促进继续教育规模、质量、结构、效益协调发展。因此，开放大学要深入了解掌握新时期行业企业和服务部门发展的新特点、新水平和新要求，制订与学习对象、学习形式、学习方式的多样化要求相适应的教学计划。紧密结合生产和工作实际进行教学改革，建立课程模块，更新教学内容，处理好学科专业教育与职业素养教育、知识传授与能力、素质培养的关系，把培养学生的自主学习能力、实践能力、创新精神和良好职业素养作为教育教学重点。 2　提高面向社会开放办学能力 成人学习的特点是在岗在职、区域分散、自学能力强、工学矛盾大，而现代远程开放教育是以计算机网络技术和卫星通信技术为基础，以多媒体技术为主要手段的新型教育模式。这一教育模式开放性特点和时空自由、资源共享、系统开放、形式灵活的优势，从根本上改变了传统教学的种种弊端，突破了传统教育的时空局限，最大程度适应了成人教育的特征和规律，自然成为适合终身教育思想和要求的、适合于人们终身学习的重要形式。开放大学应充分利用这一优势：一是努力扩大办学对象开放。以提高教育质量为核心，发展初中后、高中后和大学后学历继续教育，加强技能型人才培养。逐步发展成人高等学历学位教育，进一步健全在职人员攻读申请学位制度，加强应用型、复合型和创新型高层次专业人才培养。特别是要积极开展职业导向的非学历继续教育，推进企事业职工全员培训，加强下岗转岗人员再就业能力培训，有计划、分领域、分层次大力加强党政管理人员、专业技术人员、企业经营管理人员和社会工作人员的继续教育。面向农村，以提高农民科技、文化以及思想道德等素质教育培训为主要内容，开展农村成人继续教育。二是努力扩大教育资源开放。大力建设满足学生自主化学习所需要的多种媒体教学资源，学生自主选择适合自己的学习资源，学校提供必要的支持指导，充分利用高校和社会教学资源，实现通过和共享。改革课程教学内容，整合课程教学资源，吸纳社会优质课程，打造网络精品课程，增强课程教学资源的适应性和有效性，满足学习者个性化学习的需要，并免费向全社会开放。三是努力扩大过程的开放：强调以学生和学生学习为中心，满足学生个别化需求；适应成人学习的特点，实行完全学分制，学生根据自己的实际情况自定学习计