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新时期乡村社会治理问题研究 ——以内蒙古赤峰市为例 摘要 新世纪尤其是党的十八大以来，伴随着全面深化改革进程的加快和社会结 构变革的加剧，社会治理被逐步提上了各级党委政府的重要议事日程。农村是 党执政的根基所在，乡村社会治理是中国社会建设的重要内容、创新社会治理 体系的关键组成，在乡村探索治理创新是建设和发展中国特色新农村的真命题。 本文是以我国目前面临的深化社会转型、建设中国特色新农村、全面建成 小康社会为背景，坚持以人为本的思想为指导，以党的十八大和十八届三中全 会精神为指引，以创新乡村社会治理理论为出发点，以乡村社会治理问题为研 究对象，选取赤峰市部分旗县区乡村治理实践创新为例，进行的乡村社会治理 问题的研究。 文章大体分为6部分，导言阐述了研究的背景、目的意义、国内外研究现 况等；第一章主要是治理、村民自治、乡村社会治理等相关概念、基本理论的 介绍；第二章是对赤峰市乡村社会治理现状介绍，重点阐述了各旗县区探索实 施的“四议三公开两报告一监督”议事规程、“532”民主决策监督管理、“五型” 服务品牌等新型乡村社会治理模式；第三章是对新型乡村社会治理模式在实践 中所遇到的困难及原因分析；第四章则是引入新公共管理理论对乡村社会治理 困境大胆提出应对之策；结语部分对文中观点进行了简要总结。 关键词：乡村，社会治理，赤峰市 THERESEARCHoFNEWPEIUoDCoUNTRYSOCIAL GoVERNANCEISSUES CoNSIDERINGCHIFENGINTHEINNER ABSTRACT Sincethenew the18th century，especiallypartycongress，social hasbeen forwardthe committeesand atalllevels graduallyput by party governments asan with and the up deepening importantagenda，alongincreasinglyspeeding reformofsocialstructural isthecornerstoneforthe changeprocess．Thecountryside isan ofChinese party’Sgovernance．Ruralcommunitygovernanceimportantpart the ofsocial isthetrue system．It societybuilding，andkeycompose management and of to innovationintheconstruction propositionexploregovernance thenew withChinesecharacteristics． villages