(探讨）对政府审计工作中沟通与协调重要性的探讨.docVIP

对政府审计工作中沟通与协调重要性的探讨 从管理学的角度讲,沟通与协调是指相关各方进行的信息传递和接受的过程,以及从合作的角度对完成有关事项进行的有机配合及努力程度。要解决审计工作中的沟通与协调问题,审计人员必须明确沟通与协调的作用,掌握沟通与协调的方式与技巧。 　　审计中沟通与协调的方式主要包括书面的方式、语言的方式、会议的方式等：书面的方式是 　　指利用会议纪要、相关文件、领导批示、会计账簿和报表凭证等进行沟通与协调；语言的方式是指对审计事项进行口头(包括电话)传达；会议的方式有多种，如研讨会、专题会和联席会等,与会者通过对各种问题进行讨论，最终达成一致意见。 　　一、政府审计与社会审计协调沟通的重要性 　　我国的政府审计和社会审计在促进经济改革有序进行方面都发挥了重要作用。但两者之间的协调沟通一直存在着这样和那样的问题。只有进一步加强两者之间的协调沟通，才能更好地发挥审计监督的作用。 　　1.对国有企业审计的协调沟通符合审计的成本效益原则 　　中国的政府审计对象中很大一块为国有企业。要对国有企业逐个进行详细审计,政府审计已显得力不从心。按照国家改革的思路,实行抓大放小,将某些审计对象移交给社会审计执行具有一定的现实意义。社会审计在国有企业的审计中可以发挥积极的、甚至于不可替代的作用。我国的中小型国有企业有几十万家。实行市场经济体制,完善所有制结构,从战略上调整国有经济布局,必然要求放开搞活中小企业。根据审计的成本效益性原则,授权注册会计师审计中小型国有企业是比较合理的。 　　2.与社会审计的协调沟通能实现审计资源共享 　　在目前的中国审计组织体系中,政府审计与社会审计在人力资源的管理上是截然分离的。政府审计人员属于国家公务员编制,按照有关法律规定,公务员不得在企事业单位中兼任任何职务。另外,《注册会计师法》也对社会审计人员的身份进行了严格界定,一般也不允许在政府机关兼职。但人员管理上的截然分离并不意味着审计资源不能共享。首先是审计资料的共享,主要是审计工作底稿的相互交流。在国有企业的审计上,政府审计在确认社会审计组织资质的前提下,可以直接利用社会审计结果,而对相同内容不需要再作重复审计。其次是人才共享,主要是有些审计项目政府审计机关可以委托社会审计人员进行审计。由于政府审计人员数量的限制,在抓大放小的指导原则下,政府审计机关可以委托社会审计机构代为审计中小国有企业,并将其审计结果直接作为政府审计意见。另外,由于社会审计对象的广泛性,其在审计技术和方法上具有多样性,特别是在很多新问题上,社会审计具有自己的优势。政府审计在这方面可以加强与社会审计的联系,共享有关技术与方法。 　　3.与社会审计的协调沟通能促进独立与权威的结合 　　传统的社会审计管理之所以强调行业自律,关键是保证社会审计的独立性。而政府审计是以权威性作为其主要特点。我国在《审计法》中以法律责任的形式对政府审计的权威性作了最明确的规定。政府审计通过对社会审计的监督与协调,可纠正社会审计工作中的失误,提高工作质量,更能增强社会公众对社会审计的信心,使审计独立性和权威性得到最佳结合。 　　二、政府审计与内部审计的协调沟通的重要性 　　《审计法》）第二十九条规定：“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有金融机构和企事业单位，应当按照国家有关规定，建立、健全内部审计制度。各部门、国有金融机构和企事业单位的内部审计，应当接受审计机关的指导和监督。”这条规定从法律上明确了我国的政府审计与内部审计的关系。从2003年3月1日起施行的《审计署关于内部审计工作的规定》也确定了政府审计与内部审计二者之间存在的必然联系。中国内部审计协会2003年发布的《内部审计具体准则第十号——内部审计与外部审计的协调》则更为详尽地阐述了内部审计与外部审计协调的意义、协调的相关内容、协调的目的、协调的组织、协调的时间、协调的方法、协调的中心议题等。有这些法律规章制度作为依据，充分说明了政府审计与内部审计二者协调沟通的可能性。 　　1.与内部审计的协调沟通可以产生相互影响的作用力 　　内部审计是基于企业科学管理的需要产生的，是企业内部多层次经营管理分权制度的产物。其内向性的特点，决定了它无法代替政府审计，也说明了内部审计是政府审计的基础，内部审计可以利用其开展工作经常性、及时性的优势，将日常审计工作中获得的第一手资料提供给政府审计人员，配合政府审计更好地完成审计工作。强有力的政府审计也可以促使企业健全内部审计机构，使内部审计工作规范化，从而提高审计工作效率。 　　2.与内部审计的协调沟通可以完善审计监督体系 　　　本文章共2页，当前在第1页[1][2]下一页本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]　政府审计监督的对象包罗万象，包括国家财政部门、金融部门、基本建设投资、国有大中型企业和企业集团等。政府