（发言稿）财政局长在2009年全市财政工作会议上的讲话.docVIP

财政局长在2009年全市财政工作会议上 的讲话 抓住机遇应对挑战奋力开创全市财政工作新局面 　　─在全市财政工作会议上 的讲话（2009年2月12日） 　　同志们：这次全市财政工作会议 的主要任务是，以科学发展观为指导，传达学习全省财政工作会议精神，贯彻落实市委三届五次全会精神，总结2008年财政工作，认清当前形势，部署2009年 的财政工作任务，动员全市 　　各级财政部门进一步统一思想，坚定信心，应对挑战，扎实工作，努力促进全市社会平稳较快发展。今天上午，市政府召开了全市财税工作会议，**常务副市长出席会议并作了重要讲话。谢副市长代表市政府充分肯定了去年财税部门取得 的成绩，分析了当前财税形势，全面部署了今年 的财税工作，提出了明确 的目标任务和具体 的措施要求，为当前和今后一段时间全市财政改革与发展指明了方向，请大家认真学习，深刻领会，创造性地抓好贯彻落实。下面， 我代表市财政局党组，就如何做好2009年财政工作讲三点意见，供同志们参考。一、全省财政工作会议 的主要精神春节前夕，全省财政工作会议在昆明召开，省级各部门分管领导和财务负责人，省财政厅处以上领导干部，各州(市)财政局长、办公室主任、预算科长，各县(市)区财政局长参加了会议。省财政厅陈厅长在会上作了题为《坚定信心科学发展努力开创 我省财政工作新局面》 的重要讲话。会议总结分析了2008年 的财政改革与发展，研究部署了2009年 的财政工作，提出了当前和今后一段时间云南财政科学发展 的目标和重点。会议指出，过去 的一年，面对国际金融危机 的冲击和特大雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流等严重自然灾害 的影响，全省各级财政部门齐心协力、顽强拼搏、扎实工作，克服重重困难，取得了优异 的成绩，圆满完成了财政收支任务，促进了经济社会 的协调健康发展。全省财政总收入完成1360.2亿元，比上年增加248.9亿元，增长22.3%。全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元，比2007年增加126.9亿元，增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元，比2007年增支335.5亿元，增长29.6%，财政支出年度增加额首次突破300亿元，支出增幅再创分税制改革以来最好水平。2008年财政预算执行主要有五个特点：一是全省税收收入增长较快；二是非税收入稳定增加；三是州(市)财政收入实现较快增长；四是争取到中央财政 的进一步支持；五是预算支出进度明显加快。会议认为，当前影响和制约财政改革与发展 的突出问题是：搞建设与保民生 的矛盾日益突出；财力紧张与资金沉淀于部门 的问题没有得到根本解决；预算决策机制有待进一步科学化、民主化；政府债务负担较重，存在一定 的债务风险；行政开支增长过快，影响了财政对民生领域 的投入；转移支付制度需要进一步健全完善；一些基层政府提供基本公共服务 的能力较弱；财政管理还不够科学精细，绩效有待提高。针对这些问题，今后一段时期，各级财政部门要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作 的方方面面，着力在加强学习、提高素质上下功夫，在解决问题、破解难题上下功夫，在完善制度、创新机制上下功夫，在改进工作、促进发展上下功夫，力求用新 的理念谋求新发展，用新思路破解新难题，用新机制营造新环境，用新举措开创新局面。会议强调，2009年是云南发展极为重要、极为关键 的一年，也将是财政改革与发展非常困难 的一年。在认真分析今年经济财政形势，充分考虑各项减收增支因素 的基础上，全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元，比2008年快报数增加49.1亿元，增长8%，增幅略低于全省gdp增长速度；全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元，比2008年快报数增加147.1亿元，增长10%。各州（市）县在编制今年预算时，要结合当前形势和自身实际，充分考虑经济发展情况及各种税费政策调整因素，进行认真分析和科学测算，收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足；支出安排要统筹兼顾，体现有保有压、突出重点、留有余地，避免留下硬缺口。会议要求，各级财政部门要切实增强危机感和责任感，扎扎实实做好2009年 的财政工作，服务好全省改革发展稳定 的大局。重点抓好以下七个方面 的工作：一是以增收节支为核心，保持财政收支稳定增长；二是以扩大内需为抓手，支持经济平稳较快发展；三是以巩固农业为基础，加大财政对“三农” 的投入；四是以改善民生为重点，促进社会事业全面进步；五是以深化改革为动力，努力创新财政运行机制；六是以强化监管为手段，不断提高财政管理水平；七是以机关自身建设为突破，全面提升财政工作效能。全省财政工作会议是对全省财政部门 的总动员，是对全省财政工作 的总部署，对于 我们进一步认清形势、统一思想，确保圆满完成全年工作任务具有重要 的指导意义，希望大家认真学习和领会会议精神，不折不扣地把省委、省政府对