公共政策课件第三章公共政策方案的制定.pptVIP

第三章 公共政策方案的制定 从抽象意义上说，政策方案都应具备以下几个方面的性质： （一）目的性。政策方案的目的指向性应该清晰合理。第一，对政策问题的表述清楚明确。 第二，有清楚设定的目标或目标系统，有充足的理由解释为什么选择这样的目标，有可以衡量目标实现的标准。 任何一种目标的设定，本质上都是以一定的利益和价值观念为基础的。一个目的性清晰的政策方案，应该巴某种目标于某种 利益的相互关系说清楚。 （二）前瞻性 政策规划着眼于未来，科学的预测分析是政策制定的一个重要环节。一项好的政策，必然包含对各种可能性的预测。 （三）可行性 政策方案最终应交给有关的具体执行部门付诸实施。政策方案的可行性包括三个方面 （1）政治可行性。被决策机构及政策相关群体支持和接受的可能性。 （2）经济可行性。政策资源获取的可能性。 （3）技术可行性。(美国一位州众议员提出一项议案：对本州的每一对非婚同居者征收每年1500美元的税) （四）过程性 政策规划既是一个政策形成过程，又是一个政策动态发展的过程。前者是指政策规划讲求政策制定过程的开放性，把政策方案的制定视为一种信息沟通、激发创意、协调立场和利益、引导社会风气和公众行为的过程，后者是指政策规划要求根据客观形势的变化及时修正政策方案的某些规定性，使政策方案保持导向性和适应性。