农民工劳动权法律保护探析.pdf

内容提要 农民工是自80年代以来涌现的农村剩余劳动力向城镇转移面形成的一个特 殊的社会群体．据国家统计局调查，目前我国农民工人数已经超过2亿。由于 我国长期以来形成的城乡二元分割体制，造成农民工职业与身份的不一致性。 从职业上看，农民工已不再是从事农业生产的农民，而是在城市从事第二、三 产业的工人，但从身份上看，他们仍然是农民，因为他们的户籍还在农村。这 种不一致性导致农民工在工作以及工作以外的诸多方面遭受着不平等的待遇， 使得他们的许多合法权益得不到真正的保障．如何解决农民工所面临的这一系 列问题，近年来，社会学者对此论述较多，而法学界则关注不够。本文试从法 学的角度对农民工权利保护中的一个突出问题——农民工的劳动权进行深入探 。 讨． 本文共分为三大部分： 第一部分：农民工与劳动权概述。首先对农民工进行了界定．接下来从概 念、性质和内容三方面对劳动权作了全面梳理。最后论述了保护农民工劳动权 的意义，指出保护农民工的劳动权是人权的内在要求、是遵守国际劳工标准的 要求、是构建社会主义和谐社会的应有之义。 第二部分：农民工劳动权的现状及其法律原因分析。首先从农民工的就业 权受到严重侵害、劳动报酬权严重受损、休息休假权得不到保障、劳动安全卫 生权严重缺失、女职工和未成年工的特殊保护权未实现、职业培训权难得到保 障、社会保险权严重缺失、劳动权受侵后得不到及时救济、维权组织缺失九个 具体方面对农民工劳动权的现状作了描述．其间引用大量数据和调研资料作为 实证．紧接着对农民工劳动权缺失的法律原因进行了理论分析，对其中的立法、 执法和司法因素作了较深入的探讨。 第三部分：加强农民工劳动权法律保护的思考。首先提出农民工劳动权保 护的两个原则——法律平等保护原则和法律特殊保护原则．尝试从法理的高度 论述农民工劳动权法律保护的理念．接着借鉴国外在解决相关问题上的经验做 法，进行了比较研究。最后提出加强农民工劳动权法律保护的五条具体思路： 一是要完善立法；二是要转变政府职能，加强劳动执法：三是要改革和完善劳 动争议处理机制；四是要提高农民工的组织化程度；最后要为农民工提供法律 援助和普法宣传。 关键词： 农民工 劳动权 法律保护 Abstract social which andformed arethe in The special group emerged peasant-workers fromthe tothe sincethe force 1980’S． thetransferof labor countrysidecity surplus state the tothe statisticalbureau,at peasant-workers According present 200million．Ourdualdivisionof and our has surpassed systemcity countryalready leadedthe oftheir andstatus．Fromthe countryside nonuniformityoccupation no arethefarmersbuttheworkers in peasaut-w