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论保险公司破产清算制度中的保单持有人利益保护　　——以新《保险法》相关制度评介为中心 　　邓丽　　（中国人民公安大学，北京 100038） 　　?? ［摘要］构建完备的保险公司破产清算制度是我国《保险法》修订工作的重要内容之一，这不仅是应对当前逐渐迫近的世界性金融危机的现实需要，也是促进我国保险市场规范发展的制度前提。在保险公司破产清算程序中，充分保障保单持有人的利益、公平合理地清偿债务是有效化解金融风险的关键所在，新《保险法》相关内容为之提供了坚实的制度基础，但在科学性和可操作性上还有待进一步改进和完善。　　?? ［关键词］《保险法》修订；保单持有人；破产清算；债务清偿 　　??? 新近修订的《保险法》将于2009年10月1日起施行，其着力构建的保险公司危机干预机制尤其是保险公司破产清算制度为我国保险业的市场化和规范化发展提供了更加完备的制度保障。同时，新《保险法》相关制度也在理论和制度层面对现有金融机构的处置经验进行了总结和深化。　　??? 从当前已有的金融机构处置经验来看，金融机构破产清算程序的顺利与否在很大程度上取决于数量庞大、分布广泛的金融业务债权能否得到妥善安置。对于证券公司来说，这种金融业务债权主要是证券投资者因客户交易结算资金或证券资产被挪用而形成的债权；而对于保险公司来说，这种金融业务债权主要就是保单持有人所享有的债权。因此，保护保单持有人的利益就成为保险