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从世界师范教育的发展历程与趋势 看未来中国师范教育的发展走向 周洪宇 但昭彬 人类社会已经进入一个新的千禧之年。在充满挑战与机遇的新世纪里，业已走过百年风雨征程的中国师范教育未来发展走向将会如何，这是目前师范教育工作者普遍比较关心的一个问题。近年来陆续有学者对此问题进行探讨，笔者也在《世纪之交高等师范院校面临的挑战与抉择》、《内地与香港师范教育的比较研究》等文中发表了自己的有关看法。本文拟从一个更为广阔的研究视野，通过分析世界师范教育的发展历程与趋势，并结合目前中国师范教育的实际，来展望未来中国师范教育的发展走向。 一、世界师范教育的发展历程与趋势 教师工作是人类社会最古老的一种工作。自有人类社会及其教育活动以来，就有了教师工作。人类是通过教师将自己在实践中积累起来的生产经验和生活经验传递给下一代，从而将他们培养成为一定社会所需要的人。从这个意义上说，教师工作可谓历史悠久。但是，专门的师范教育机构和制度的产生，以及师范教育事业的大规模发展，则是近代以来两三百年的事情。师范教育作为一种社会现象和实践活动，是伴随着大工业的发展和教育的普及而产生的。从世界师范教育的发展历程来看，它经历了从初等师范教育到中等师范教育再到高等师范教育发展和变化的三个阶段，并呈现出从初级到高级，从数量增加到质量提高，从单一封闭到多元开放的发展规律。 18世纪60年代第一工业——技术革命发生后，人类社会进入工业化时代。普及初等义务教育作为实现工业化的必然要求，为西方资本主义各国所接受和实施，师范教育也在此基础上迅速地发展起来。 法国是最早出现有近代气息的师范教育机构的国家。1684年法国天主教神甫拉萨尔（J·B·Lasalle）在兰斯（Rheims）首创师范训练学校，此乃世界师范学校的开端。1696年，德国虔敬派信徒弗兰克（A·H·Francke）在哈勒（Halle）创办师资养成所，成为德国师范教育的先驱。他们的工作开启了世界师范教育的先河。随着18世纪60年代第一次工业——技术革命的发生和初等义务教育的普及，师范教育很快在西方产业革命国家发展起来。 英国是产业革命的发源地，此时开始探索办理师范学校以解决师资不足的问题。1798年，贝尔和兰卡斯特首创导生制来培养师资。由于这种教学组织形式呆板、机械，导致教学质量低劣，随之为1840年政府拨款兴办的师资训练学院（Training College）—1980年的小学教育，具有学士学位的占59.2%，具有硕士学位的占40.3%；即使在发展中国家，如印度、埃及、厄瓜多尔、古巴、泰国、波兰、叙利亚、墨西哥、斯里兰卡、委内瑞拉等国，从20世纪80年代以来，就已经或正在实现取消中等师范教育层次。由此可见，用高等师范教育层次取代中等师范教育层次不仅在发达国家早已实现，即使在发展中国家也已出现。相对而言，一般沿袭前苏联师范教育体制的国家进入这一替代过程比较缓慢。 就中国师范教育的发展现状而言，由中师、师专、师院（师大）三个层次所组成的师范教育层次结构还将在一段时期内存在并且继续成为中国师范教育的主体，这是因为中国幅员辽阔，人口众多，各地区之间经济、科技和文化发展严重不平衡，而这种不平衡和差异又必然导致中国师范教育在发展规模及质量上的差异。中国现有约80万所小学，其中约70万所地处农村；约9万多所中学，有约8万多所地处农村。在这些中小学中，还有一定数量的教师尚未具备应有的学历和资格。要使这样一支人数庞大的教师队伍能够真正名符其实，师范教育现存的三级结构层次，在一段时间内还要继续存在下去。 但另一方面也应看到，在大城市及沿海、开放地区，或是教育基础比较好，经济、文化较发达的地区，师范教育的三级结构已开始出现了变化的迹象。如江苏省现已开始试用专科层次替代中师层次培养小学教师。上海则一步到位，将中师、师专这两个层次直接过渡到师范（师大）这一层次，将培养小学教师的层次提高到大学水平，成为中国小学教师学位化的先锋。国家教育部也敏感地把握住这一发展趋势，于1999年3月16日出台了《关于师范院校布局结构调整的几点意见》，提出了到2003年，将目前的86年师范院校增加到100所，将144所师专增加到200所，将897所中师压缩到500所的学校布局调整目标。笔者认为这次师范院校布局结构调整，不仅符合教育本身的发展规律，而且也符合中国的现实国情（目前中国大部分地区的小学教师学历合格率已达90%以上，由于计划生育政策的落实，小学生入学人数在逐渐减少，而中学生入学人数则相对增多），更顺应了世界师范教育的发展潮流。可以预见，在不久的将来，中国师范教育的三级结构将逐步过渡到二级，并最终向一级迈进。 师范教育模式日益开放化 世界师范教育的发展规律已表明，随着社会经济的发展，师范教育模式必然从一元封闭走向多元开放，这是不以人的主观意志为转移的。 由中国师