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福建省小额支付一卡通工程建设研究 任鹏 随着电子货币与电子支付的应用发展，城市一卡通工程已先后在国内外多个城市建设推广，取得了良好的社会效益与经济效益。福建作为经济较发达的沿海省份，在许多领域已开始采用IC卡作为电子货币进行交易，但系统间各自为政、互不兼容，难以形成规模效益，使用和管理很不方便。厦门自2003年开通一卡通项目以来，取得了良好的效果，为福建省小额支付一卡通工程的建设奠定了基础，积累了经验。 福建省小额支付一卡通工程是结合本省国民经济发展水平、居民消费水平及信息产业基础设施建设情况，围绕百姓日常生活中的小额消费行为，在全省建设一套统一、标准、规范的跨行业、跨系统使用的基于非金融IC卡的小额支付综合服务体系，解决多领域跨行业的小额支付问题。 项目意义，国内外现状和发展趋势国外新加坡、英国伦敦、意大利罗马、韩国汉城/釜山、日本东京等实施城市公共交通一卡通系统，其中新加坡、汉城/釜山等地一卡通应用系统已相当规模 在国内大型城市如上海、北京、广州、深圳、大连、武汉、南京、天津、沈阳等地均实施或正在实施城市公共交通一卡通系统，还有相当一批中小型城市正准备实施系统其中归纳国外城市一卡通系统实施经验，表现在：起步于轨道交通，公交为辅助；重视一卡通系统清算、发卡储值系统实现尤其是系统服务功能的实现；市场化手段运作，达到各建设单位和运营实体之间经济和社会效益的综合平衡。40万余张。厦门一卡通项目在应用领域上以公交为基础，不断向餐饮、购物、旅游、娱乐、商贸零售等领域渗透；在服务地域上，向漳州、泉州、龙岩等地扩张。项目基本采用国产设备，本地化程度高，技术水平先进，发展势头良好。目前福建省其他地市尚无相同的系统。福州在公交领域有类似系统，但只限在福州的公交领域使用，规模相对较小。一卡通项目在全省产业化推广之后整体的消费额度将大幅度提高。 市场前景及产业化前景 从产业价值链的组成来看，福建小额支付一卡通工程表现为： 消费者 服务提供商 一卡通运营商 技术提供商（网络、通讯、 软件开发等） 产品提供商（IC卡、机具、配件等） 以服务提供商为代表的应用领域包括：公共交通、公用事业、行政事业、商业零售、通讯服务、旅游服务、金融服务、社区管理、物业管理、企业管理等等。一卡通项目的主要功能是提供小额电子支付服务，其具有广泛的行业应用前景和消费者基础。 表1　小额支付IC卡应用领域 行业 基本需求 应用服务 让渡价值 公共交通 方便乘客，降低成本； 准确、安全、可靠，减少假残币损失，减员增效； 提高乘客满意度 市内交通、长途客运、轮渡、地铁、出租车、停车场、加油站、路桥收费、交通罚没等 1提高信息化管理水平 2提高运营效能，增加收入 3提高结算质量 公用事业 方便用户，改进服务手段 自来水、电、煤气、有线电视缴费等 1提高社会认同感 2丰富公用事业服务功能 3获取专业技术服务 行政事业 方便服务，优化管理 企业、商标、证照等注册、登记、变更、年检； 信息、资料查询等 1提高行政服务水平，简化手续，提高效率 2 提升政府服务质量，建设服务型政府 3 丰富衍生服务 商业零售 方便顾客，简化结算，提高效率； 降低成本，提高效益 便利店、超级市场、快餐、商场、购物中心、自助服务等 1提高信息化服务水平 2促销应用平台，扩大顾客来源 通讯服务业 方便用户，丰富结算手段 移动电话、固定电话、寻呼、互联网应用缴费等 1丰富服务手段 2增加衍生服务 旅游 方便用户，简化结算 增加旅游服务 旅游门票、宾馆、酒店、旅游景点消费等 1提升旅游服务品质 2提高政府、社会认同感 3提高信息化管理水平 金融服务 完善小额支付，促进卡消费，减少现金流通 接入银联系统及各银行通存通兑业务系统 1缩短在途资金周期 2减少资金体外循环 3简便资金聚集 4简化电子支付手段 5增加金融服务体系功能，提高一卡通工程服务能力 其他 简化支付，提高客户满意度，提高经济效益 书报销售、康乐设施、物业管理、企业管理、社区服务等 1提高服务水平 2 提高信息化建设水平 3丰富衍生服务 小额支付一卡通工程是以方便百姓的日常小额消费为核心，做到一卡多用，一卡通用。根据消费者职业、年龄、收入、使用用途的不同，其需求偏好也有所区别。 表2　一卡通的多种用途 用户类别 基本需求 应用服务 让渡价值 工薪族 方便、准确、安全 交通、公用事业、商业零售等 打折、多领域服务 学生 方便、准确、安全 交通、购物、校园卡、上网服务等 优惠 高收入者 方便、准确、安全 停车、加油、路桥收费、旅游、餐饮购物等 联接银行帐户，扩充卡功能 普通居民 方便、准确、安全 交通、公用事业、物业管理等 打折，多领域服务 外来人员 方便、准确、安全 旅游、餐饮、购物、交通