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中国大都市区跨辖区基础设施管理项目启动准备 北京圆桌会议小结（2006 年 6 月 15 日） 2006 年 6 月 22 日 中国大都市区跨辖区基础设施管理项目启动准备 北京圆桌会议 一、简介1 二、北京圆桌会议1 三、关键问题2 四、大都市区管理项目的后续工作框架3 A . 需要进一步调查的潜在问题和世界银行可能给予的帮助与支持 3 B.观点 5 附录一：圆桌会议参会代表名单 附录二：圆桌会议日程 i 中国大都市区跨辖区基础设施管理项目启动准备 北京圆桌会议小结（2006 年 6 月 15 日） 2006 年 6 月 22 日 一、简介 国家发改委，财政部和世界银行正在共同合作，研究中国大都市问题并制定相应政 策。各方都认识到平衡的发展和中国大都市日益提升的全球竞争力对中国具有重要意 义，因此此次合作的目的旨在探索在政策、实施过程和具体项目中可以进一步改善的地 方，借以提高中国五十多个大都市区的生产力和可居住性。 最初，财政部和国家发改委希望和地方政府就以下问题进行沟通：1 ）大都市区基础 设施管理的现状；2 ）利益相关方关于改善基础设施规划和管理的观点；3 ）怎样完善中央 政府政策和项目以促进大都市区基础设施管理 的进一步发展。随后，中国政府寻求世界 银行予以合作。2006 年上半年，世界银行咨询专家对中国大都市区管理进行了调研，找 到了今后大都市区基础设施管理领域可以进一步探索及发展的机遇。 因此，第一阶段工 作在天津和重庆重点展开，两者均为中国最具活力和战略意义的大都市区，调研工作旨 在了解两市的利益相关者对大都市区基础设施管理的看法和当地政府的关注重点。 2006 年 2 月，世行咨询专家走访了津渝两市，实地考察市区和周边地区，并在调研 基础上分别向两市提交了调研报告。4 月份，在重庆和天津各分别召开了为期一天的圆桌 会议，两市的市政府和区政府代表分别讨论了他们对大都市区基础设施管理实践的看 1 法。另外，来自韩国首尔市政府和大温哥华区的代表介绍了各自城市的相关经验 。随后 制定了两市圆桌会议的两篇小结和阐明“ 最初回顾总结” 进展的三页报告书。这些文件 在 2006 年 6 月 15 日北京召开的全国性圆桌会议前分发给了国家和城市政府的参会代表。 二、北京圆桌会议 世界银行、财政部和国家发改委在北京组织了该项目的圆桌会议，进行为期一天的 讨论。此次圆桌会议有四个主要目的： • 重庆和天津两市代表介绍两市在大都市区基础设施管理方面的实践，与中央政府 部门分享他们的观点、经验； • 听取中央政府部门对大都市区基础设施管理的意见； • 判别世界银行、财政部和国家发改委在今后两年拟继续探索的重点问题； • 设计一个各方进行合作的框架。 与会代表包括国家发改委、国家发展研究中心、财政部、国土资源部、 广东省、湖 1 通过和大都市协会建立的伙伴关系，世界银行学院安排并支持了首尔市政府战略规划部的主任 Chan-Gon Kim 博士和大温哥华区的 人力资源部经理Linda Shore 出席两次圆桌会议。