东中西互动战略视角下的海西区发展定位研究__十一五_时期海峡西岸经济区发展_省略.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版》 年第 期 2006 10 东中西互动战略视角下的海西区发展定位研究 □ 《“十一五”时期海峡西岸经济区发展 定位与发展进程若干问题研究》课题组 摘 要:海峡西岸经济区的发展定位应呼应十六届五中全会“十一五”规划建议中提出的“东中西互动”战 略特别是“中部崛起”的战略,从更广阔的空间和更长远的发展进程来重新审视海峡西岸经济区的定位。确立 海峡经济区在全国区域发展格局的地位,提升海峡西岸经济区的地位,使海峡西岸经济区成为我国区域经济 发展的新增长极。为此,确立福建在海峡西岸经济区的中心地位,推进边界崛起,使福建的周边临界地区真正 融入到海峡西岸经济区中。福建要确立以“跨越海峡、国际中转,打通中部、边界崛起”为核心的“东出西进”战 略:跨越海峡,打好海峡牌;发挥海的优势,建设国际中转港,推进国际化。打通中部,突破山的阻隔,向江西、湖 南、湖北等纵深腹地延伸;促进海外、台湾和福建沿海经济向内地的拓展和互动,带动福建边界地区崛起。通过 “东出西进”战略的实施,形成以福建为主体的东西向“虹吸流”,扭转在南北互动合作中的被动局面,争取战略 全局的主动权。 关键词:东中西互动战略;中部崛起;东出西进;海峡西岸经济区 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: F127 A 1671-8402(2006)10-0141-06 十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国 一、全国主要经济区与福建周边区域经济发展态 民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出 势 了“十一五”期间我国发展要“立足科学发展，着力 (一)全国现有经济区格局 自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总要求， 经济区域是未来中国经济发展的主要空间组织 并对区域发展做了新的战略部署。在“西部开发、东 系统。从“六五”到“十五”间，我国实行了区域非均 北振兴、中部崛起、东部率先”的总体战略基础上，提 衡发展战略。20世纪80年代，全国划分为沿海地区和 出了“东中西互动”的区域协调发展战略。“海峡西 内陆地区，实行沿海发展战略，建立了经济特区、沿海 岸”概念也首次进入了规划建议中。十六届五中全会 开放城市、沿海开放区，带动了整个东部沿海发展。进 对我国区域经济发展战略的调整，为海峡西岸经济区 入九十年代以后，国家通过“九五”、“十五”计划将 的发展定位提供了新的导向，为选准海峡西岸经济区 全国分为东部、中部和西部，东部区域一体化进程加 建设的战略突破口带来了机遇。 快，长三角、珠三角、环渤海地区等经济区域发展迅 本文是福建省委政研室 省发改委“关于若干发展重大问题研究”项目:“十一五时期海峡西岸经济区发展定位与发展过 / 程若干问题研究”成果。 课题负责人:郑庆昌(福建农林大学软科学研究所所长、教授、博士生导师) 课题成员:伍长南、江化开、王东炎、苏金福、林宇、张丽萍、潘扬彬、蔡雪雄 本文执笔:郑庆昌、伍长南、蔡雪雄、江化开、王东炎 141 《福建论坛·人文社会科学版》 年第 期 2006 10 速；90年代末，实施了西部大开发战略；进入21世纪 展，带动产业的差异化发展；优先发展高新技术产业、 后，国家又先后提