24—3—11水灾多发地区的旱灾问题与防旱对策.docVIP

-------------《水资源研究》第24卷 第3期(总第88期)2003年9月-------------- 水灾多发地区的旱灾问题与防旱对策 闵 骞1 邢 浩2 （1.江西省水利厅鄱阳湖水文分局，江西 九江 332800；〓2.江西省 河道湖泊管理局，江西 南昌 330046） 摘 要： 根据史料与旱灾统计资料，揭示水灾多发的鄱阳湖区旱灾，对经济社会的重大影响；利用降水实测资料，分析鄱阳湖区干旱气象特征；依据调查材料，指出鄱阳湖区防旱减灾中存在的问题；探讨水灾多发地区防旱减灾对策。 关键词：旱灾； 防旱； 水灾多发地区； 鄱阳湖区  在鄱阳湖区(指直接拥有湖岸线的11个县、区)，由于降水时程分布不均匀，每年的少雨季节均会出现程度不同的干旱，部分年份出现严重干旱甚至特大干旱；湖区所有县、区均有 1～3面临湖，另外1～3面靠山，依山傍水的地形地貌特征，致使这一地区不仅水灾频繁，旱灾也经常出现。 洪涝与干旱同地共存，甚至同年出现；防汛与防旱相互影响，互成矛盾等问题，在象鄱阳湖区这样的水灾多发地区表现得十分突出，给经济社会发展造成明显影响。 本文以江西省鄱阳湖区为实例，在调研的基础上，对上述工作进行尝试，供有关部门相关人员参考。 1 旱灾实况与干旱特征 1.1 旱灾及其对经济社会的影响 1.1.1 历史时期的干旱灾害 从史料[1]统计上看，在15～20世纪上半叶的550 a中，鄱阳湖区共出现严重旱灾119次，平均9 a 2次；其中特大旱灾24次，平均23 a 1次。连续3 a出现严重旱灾的有1440～1 442、1532～1534、1544～1546、1664～1666年和1834～1836年5次；连续4 a出现严重 旱灾的有1587～1590年和1676～1679年2次；1455～1467年13 a内，有1455～1456年和1466～1467年2次出现连年特大旱灾，其时间间隔只有9 a。如此频繁的严重旱灾，虽然在近50多年内未曾出现过，但类似于这种严重干旱连年频繁出现的情况，是否会在未来出现，值得关注，是湖区各地制订防旱规划和抗旱预案时应予考虑的问题之一。 旱灾记载较详的1934年，特大干旱造成鄱阳湖区53万hm2农田(两季农作物)遭灾，旱稻不能结实，晚稻无法栽插，损失稻谷80多万t。灾民多以观音土、树皮、湖草、蕨、葛充饥，外出乞讨者占总人口的60%以上，饥毙者随处可见，惨不忍睹。 1.1.2 近期旱灾 1950～2002年53 a中，鄱阳湖区出现了4次大旱灾，分别发生在1963、1966、1967年和1992年，出现了4次较大旱灾，分别发生在1958、1964、1971年和1993年；1978年出现了自1935年以来最严重的特大旱灾。严重旱灾(特大旱灾与大旱灾的合称)平均约10 a 1次，特大旱灾53 a里出现了1次，其频率远小于历史时期，说明20世纪50年代以后，湖区抗旱能力显著提高，旱灾次数明显减少，程度明显降低。 1978年7～10月鄱阳湖区的降水量不足蒸发量的10%，干旱持续时间长达107 d，80%以上的蓄水工程干涸，江河湖库相继出现历年同期最小流量或最低水位，鄱阳湖星子水位站8～10月水位一直处在13 m以下，湖底显露如同冬季，不仅缺乏抗旱水源，很多地方连人、畜饮水也发生困难，出现用汽车、轮船、拖拉机、牲口从外地(甚至从外省)运水，按人口分配生活用水的罕见现象。湖区34.7万hm2农作物严重遭灾，其中晚稻24万hm2；8万hm2水稻形同火烧过，颗粒无收，损失粮食达4亿kg，造成湖区各地粮食供应紧张。由于长时间干旱，用以抗旱的电力、燃油共耗资3 000多万元，使得本来就很薄弱的农业经济，遭到雪上加霜般的打击；许多工厂因缺水而停产，国民经济受到严重影响。湖区人均国民生产总值从1977年的264.1元下降到1978年的170.3元，因旱灾而降低了35.5%。 1950～2002年灾情统计资料显示，在鄱阳湖区，水灾次数与旱灾次数相当，经济损失是水灾远大于旱灾，但灾害涉及范围、受影响人口数量则都是旱灾超过水灾，表明旱灾的社会影响并不亚于水灾。尤其是1978年型的干旱如果重现，全湖区将有大约61%的人口(以2002年为例，达381.2万人)缺水，工农业生产更会遭到难以估量的沉重打击，其社会影响将超过1998年水灾。 1.2 干旱气象特征  根据鄱阳湖区1950～2002年历年7～10月逐日降水资料，采用1984年江西省气象科学研究所在《鄱阳湖区气候资源评价及农业气候区划》中提出的湖区气象干旱等级划分方法，并参照文献［2］中的“江西省干旱等级划分方法”，确定湖区近53 a历年气象干旱等级，见表1。（略） 由表1可见，1950～2002年53 a中，鄱阳湖区共出现