上海新型农民带头人培育途径和培育模式初探.docVIP

上海新型农民带头人的培育途径和培育模式初探郑江平1，卓丽环1，毕施华2，许长荣1，朱明德1（上海农林职业技术学院，上海201600；2.上海市农业广播电视学校，上海201600） 摘 要：通过分析上海新型农民带头人的现状和存在的问题，提出了上海新型农民带头人模式；以扶持农场、专业合作社发展为途径的渗透式服务培育模式；以校企交叉合作、引导创业为途径的后备人才培育扶持模式。 关键词：农民；培训；模式；上海 Preliminary ’ Leaders Zheng Jiangping1, Zhuo Lihuan1, Bi Shihua2, Xu Changrong1, Zhu Mingde1 (1.Shanghai Vocational and Technical College of Agriculture and Forestry, Songjiang，Shanghai，201600；2.Shanghai Municipal Radio and Television School of Agriculture，Songjiang，Shanghai，201600) Abstract: The paper analyzed the current situation and existing problems of new farmers’ leaders in Shanghai and proposed three patterns of training the new farmers’ leaders: the accompanying support-based pattern with joint participation via execution of industrial programs, the infiltrating service-based pattern via supporting the development of farms and specialized cooperatives, and the talent reserve-based pattern via the crossing college-enterprise cooperation as well as the undertaking guidance and direction. Key words: farmer，training，pattern，Shanghai 近年来，国家培育和扶持新型农民带头人，2008年中央1号文件提出“大力培养农村实用人才，组织实施新农村实用人才培训工程，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等”；2010年中央1号文件提出“培养农业科技领军人才”。上海农林职业技术学院“上海培育与扶持新型农民带头人”课题新型农民带头人在当地专门从事农业某个方面的商品生产、经营或服务活动，自己率先致富并能通过产业链带动周边或区域群众共同致富的能人，是有文化、懂技术、会经营的新一代农民的精英。周围农民发展生产经营的样板，新型农民带头人带动一面、辐射一片，引领农民走共同致富的道路是我国农业产业结构调整、农民持续增收的前提与保证1.1 队伍总量 上海现代农业建设的主体是农民[1]。由于上海实行三二一产业发展方针和城乡一体化方针，郊区劳动力大量转移，农村劳动力结构发生了很大变化。近年来，上海市农委积极引导发展种养大户、农产品营销经纪人，不断推进农业产业化龙头企业、农民专业合作社和农业行业协会等建设，着力培育了一支新型农民带头人队伍。经课题组对松江、奉贤、崇明、浦东四区县各抽取10个村进行调研显示，40个村共有农业劳动力31 560人，其中农民专业合作社的负责人、农产品生产或者加工企业的负责人、大型农家乐经营者、农产品营销经纪人、专业大户、农业社会化服务组织的负责人516人，新型农民带头人的比例为1.63%。200年末，上海市农业从业人员4.55万人[]，按照抽样比例推断目前全市农民带头人约700余人。 1.2 文化素质与年龄新型农民带头人文化素质仍偏低。课题组对参加上海市农委组织的创业农民班的110名新型农民带头人统计初中文化程度的40人，高中39人，中专15人，大专13人，本科2人，研究生1人，所占比例。新型农民带头人初、高中文化程度的比例超过70%，高于农业从业人员中40.3%的比例[]，但受过高等教育的比例低。文化程度偏低，使得他们利用生产和市场知识建立经济组织并刺激组织成员创造效益机会的潜能较难，进一步发展也受到限制。新型农民带头人年龄层次较合适。上述110人按照统计方法测算的平均年龄为44岁，其中30～39年龄段的比例为24.5%，40～49岁年龄段的农民带头人比例达50%，50