深圳城市化与社区图书馆可持续发展.docVIP

深圳城市化与社区图书馆的可持续发展 周英雄 深圳市宝安区图书馆 广东 深圳518101 [摘要]本文指出了城市化过程中社区图书馆面临的机遇与挑，以深圳市宝安区城市化过程中社区图书馆的巩固发展为例，从实践的角度探讨和总结了在城市化过程中社区图书馆的可持续发展之路。 [关键词]社区图书馆 城市化 可持续发展 Citization in Shenzhen and Sustaining Development of Community Libraries Zhou Yingxiong Baoan District Library, Shenzhen, Guangdong 518101 [Abstract] Taking the practice of Baoan District Library as an example, the article probes into the sustaining development of community libraries through the process of citization in Shenzhen, and it also points out both the opportunities and challenges. [Keywords] Community library; Citization; Sustaining development 城市化是完成从落后农业社会型态向发达文明的现代社会形态跨越的必由之路。在世界各国，城市化一般是一种自然的历史过程，而深圳的城市化，是在经济高速发展的情况下，政府政策选择和催化的结果。这种政策决定的城市化进程，对社区建设的影响不可忽视。作为社区文化建设的一部分——社区图书馆的建设，如何抓住城市化的机遇，在原有村级图书馆的基础上更上一层楼，保持发展的可持续性，是城市化过程中值得探讨与实践的一个重要文化课题。 1 深圳城市化概况 作为经济高度发达的经济特区，深圳市特区内的罗湖、福田、南山、盐田区早在1992年，已经历过一场城市化变革。特区外的宝安、龙岗两区自1993年撤县建区以来，告别了农业经济，基本实现了工业化，两区的基础设施、居民生活环境、生活方式已基本实现城市化，但特区内外在管理体制和机制上仍保留着城市和农村两种管理模式，这带来了很多问题。2003年10月至2004年10月31日，深圳用一年的时间，对特区外的宝安、龙岗两区实行了城市化改造：将两区的原27万农村户籍人口全部改为城市居民，让村民参加城市居民的社保；原集体所有的260平方公里土地收归国有；218个村委改成居民委员会；居委会与原村委会集体经济脱钩，村集体经济改制为股份合作公司；18个镇政府被撤销，改设成19个街道办事处，加上原有的两个街道办事处，两区共有21个街道办事处。 通过此次城市化改造，名义上深圳成为我国首个无农村、无农民的城市。但镇改街道，村改居后的实际权力运作模式，事权划分还维持三年不变。 城市化政策对原有的基础设施建设方式，包括文体设施规划建设的主体、运行方式产生了很大影响，对特区外原村委建设的村图书馆的发展在城市化过程中无疑也有正反两方面的影响。 2 宝安区城市化前后社区图书馆发展概况 宝安区地处深圳市西部，面积733平方公里，户籍人口29万，外来人口400多万。城市化前，全区有2 个街道，8个镇，127个行政村。这里经济繁荣，村镇经济实力雄厚。随着经济不断发展和人民生活水平日益提高，广大居民与外来打工人员的文化需求非常强烈。根据群众的需要，宝安区委区政府很早就将图书馆网络建设纳入议事日程，有计划、规范地开展村（社区）、镇图书馆建设。早在1995年，该区松岗镇溪头村就建成了全国闻名的村级图书馆，国家文化部官员多次到该馆视察指导。1997年1月,中宣部、文化部等9个部委联合下发《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》后，广东省委宣传部、省文化厅等10个单位又联合下发《广东省关于贯彻实施全国“知识工程”意见的通知》，决定1996-2000年期间在全省实施“千村书库”工程。宝安区委借广东省委宣传部在深圳市宝安区沙井镇召开“千村书库”建设现场会的东风，开始了宝安的“百村书库”建设，并将“百村书库”工程列入1998、1999两年为民办实事工程，拨款1000万，采取由村集体提供场地、工作人员，区、镇两级政府资助，区图书馆负责技术指导的形式在各村大规模地建设图书馆。至2004年底，区、镇、村三级共耗资6000多万元，在全区127个行政村中建起了112个村图书馆。2001年，宝安区委区政府又决定在全区开展创建文化先进镇活动，提出了文化先进镇的“十有”标准，其中要求各镇（街道）有一个中型图书馆。按要求10个镇（街道）都在文体中心建起了街道图书馆。从某种意义上