广陵区烟花爆竹事故应急预案.docVIP

西城街道烟花爆竹事故应急预案 ? 一、总则 （一）编制目的 规范烟花爆竹安全应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《云南省安全生产条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于西城街道境内在储存、销售和运输过程中发生的可以预见（IV级）以上烟花爆竹、爆炸（燃烧）事故。 （四） 工作原则 1?、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。 2、统一领导、分级管理。街道成立烟花爆竹应急指挥部，统一领导全街道烟花爆竹突发事故应急处置工作，应急指挥部根据烟花爆竹事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织街道烟花爆竹事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。 3、依靠科学、注重实效。制定、修订烟花爆竹事故应急预案要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。 4、预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 二、组织指挥体系及职责 烟花爆竹生产安全事故的救援工作由街道办事处实行行政领导统一管理，各部门各负其责。应急救援指挥由指挥部（以下简称街道应急救援指挥部）负责组织指挥和救援工作。 （一）应急救援指挥部的组成 应急救援指挥部由总指挥、副总指挥及相关部门负责人组成。总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由街道分管安全生产的副主任担任，成员由街道安全生产领导小组成员单位组成。 指挥部下设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组8个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。 应急指挥部办公室设在办事处安监站。 （二）应急救援指挥部和相关部门的职责 1、应急救援指挥部 在发生重大烟花爆竹安全生产事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。 2、相关部门的职责 综合协调组：由党政综合办负责，承接特大、特别重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 安全保卫组：由派出所、交警中队负责，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。 新闻报道组：由街道宣传办负责，派出所、卫生院等部门配合，组织事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。 灾害救援组：由武装部负责，组织协调人员和消防、抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。 医疗救护组：由卫生院负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。 后勤保障组：由民政所、财政所负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。 事故调查组：由安监站、工会、纪检、派出所配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。 善后处理组：指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。 三、预测预警机制 （一） 信息监测与报告 由安监站和中介机构负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。烟花爆竹从业单位在发生事故后，应在第一时间上报街道烟花爆竹事故应急指挥部办公室（安监站）。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源等。 街道应急指挥机构接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，当确定事故有发展为较大以上事故趋势时，立即上报区烟花爆竹事故应急指挥部，确定应急级别。 （二）预警预防行动 1、预警 事故发生单位、群众、突发事件当事人通过网络、电话等方式，向街道烟花爆竹事故应急指挥机构、安监部门报告，街道应急指挥机构根据需要启动事故应急预案。 接警后，由街道烟花爆竹事故应急指挥机构办公室通过电话、网络等方式上报至区烟花爆竹事故应急指挥部办公室。 2?、先期预防措施 应急指挥部接警后，立即传达到相关单位，做好准备；报告街道办事处，协助街道办事处组织联络有关部门，提出初步救援方