杜步镇突发性地质灾害应急预案.docVIP

杜步镇突发性地质灾害应急预案 为有效处置我镇境内发生的突发性地质灾害，提高应急工作水平，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《广东省自然灾害救济工作规定》（粤府令第77号）、《印发〈广东省突发性地质灾害应急预案〉的通知》（粤府办[2004]73号）、《印发广东省自然灾害救助应急预案的通知》（粤府办[2010]62号）和《印发清远市突发地质灾害应急预案的通知》（清府办[2009]53号），结合我镇实际，制定本预案。　　一、总则　　（一）突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动所引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。　　（二）地质灾害的防治应坚持以避让为主，避让与治理相结合的原则。地质灾害发生后，本预案为杜步镇人民政府领导本行政区域内的地质灾害应急工作的基本程序和组织原则。村委会和有关部门要配合预案制度相应的应急实施预案。　　（三）本预案适用于发生在杜步镇境内的突发性地质灾害应急救灾工作。　　（四）地质灾害按照人员伤亡，经济损失的大小分四个等级。　　⒈特大型：地质灾害造成30人以上（含30人）死亡或直接经济损失1000万元以上的。　　⒉大型：地质灾害造成10人以上（含10人）30人以下死亡或直接经济损失500万元以上1000万元以下的。　　⒊中型：地质灾害造成3人以上（含3人）10人以下死亡或直接经济损失100万元以上，500万元以下的。　　⒋小型：地质灾害造成3人以下死亡或直接经济损失100万元以下的。　　(五)地质灾害应急处置原则：实行统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效的原则。发生破坏性地质灾害时，村委会和有关部门按如下救灾预案启动。　　⒈发生特大损失的严重破坏性地质灾害后，启动Ⅰ级预案，镇地质灾害防治工作领导小组自动转为救灾指挥部，组织指挥灾区抗灾救灾工作，向县政府报告采取的应急行动，请示县政府做出救灾应急反应。村委会组织本行政区域的抢险救灾工作。　　⒉发生中型地质灾害后，启动Ⅱ级预案，由镇地质灾害防灾救灾工作领导小组领导组织抢险救灾工作，宣布灾区进入灾后应急期，村委会领导本行政区域的地质灾害应急工作，灾区所在地地质灾害防治工作领导小组组织有关部门对村委会抢险救灾工作进行支援。　　⒊一般破坏性地质灾害发生后，启动Ⅲ级预案，灾害发生的村委会领导本行政区域的地质灾害应急工作。防灾救灾领导小组组织有关部门对村委会的救灾工作进行支援。破坏性地质灾害预警发布后或地质灾害发生后，村委会立即自动按照本预案，采取紧急措施进行救助。 二、应急机构及其职责 特大损失的严重破坏性地质灾害发生后，实施一级预案，镇地质灾害防治工作领导小组自动转为救灾指挥部，指导全镇的救灾工作，视灾情需要补充其他有关单位的领导为成员。 （一）成立镇地质灾害防治指挥部机构及各工作小组分工 1、指挥部机构 总指挥长：曾伟明（党委副书记、镇长） 副总指挥：邱志雄（副镇长） 邵剑华（党委委员） 梁国荣（武装部副部长） 指挥部办公室组成人员： 主 任：邱志雄（副镇长） 副主任：梁国荣（武装部副部长） 罗桂芳（党政办） 陈 伙（经济办主任） 陈正常（水利所所长） 陈日阳（城建办主任） 蔡新祥（财政所所长） 周明新（安监站副站长） 邓兴正（社会事务办主任） 陈先红（武装干事） 2、指挥部办公室主要职责 （1）迅速了解、收集和汇总灾情，及时向指挥部报告。 （2）负责与现场救灾指挥部和镇有关部门应急机构保持联系，协助应急工作组的工作。 （3）负责处理指挥部的日常事务。 （4）负责审查地质灾害防灾新闻宣传报道，组织防灾救灾新闻发布会。 （5）办理救灾指挥部交办的其他事项。 （6）负责与镇武装部保持联系。 （7）协调办公室下设的15个应急工作小组工作。 3、15个应急工作小组职责 （1）财务管理组 组长：蔡新祥（财政所所长） 成员：唐仲兴（财政所） 毛燕英（财政所） 筹集救灾经费，统一管理上级下拨的救灾资金及社会捐赠，及时调拨资金，负责上级救灾资金申报、检查、督查救灾款的发放工作。 （2）灾情监视组 组 长：黄大清（国土所所长） 副组长：周明新（安监站副站长） 成 员：陈日阳（城建办主任） 陈瑞彬（国土所） 加强地质灾害的监测、记录、分析地质灾害发展趋势，提出预防对策，协调搬迁、新址的选址工作。 （3）灾害评估组 组 长：邱志雄（副镇长） 副组长：黄大清（国土所所长） 陈先红（农业办副主任） 何诗明（统计员） 邓兴正（社会事务办主任） 进行灾害调查，确定灾害级别、灾情评估，负责地质灾害造成伤亡和财务损失统计工作，评估民房安全性能，提出救灾意见，制定灾区搬迁治理计划。