柳州市突发性地质灾害应急预案.docVIP

柳州市突发性地质灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 组织体系和职责任务 2.1地质灾害应急组织机构 2.2市指挥部、指挥部办公室及各应急工作组的组成和主要职责 3 部门职责 4 预防和预警机制 4.1预防预报预警信息 4.2预防预警行动 4.3地质灾害速报制度 5 地质灾害险情和灾情分级 6 应急响应 6.1特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级) 6.2大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级) 6.3中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级) 6.4小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级) 6.5 应急响应结束 7 应急保障 7.1应急队伍、资金、物资、装备保障 7.2通信与信息传递 7.3应急技术保障 7.4宣传与培训 7.5信息发布 7.6监督检查 8预案管理与更新 8.1预案管理 8.2预案更新 9 责任与奖励 9.1奖励 9.2责任追究 10附则 10.1名词术语的定义与说明 10.2预案解释部门 10.3预案的实施 1总则 1．1编制目的 为建立和完善地质灾害应急救助体系，提高灾害应急防御能力，高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免和尽可能地减少灾害造成的人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。 1．2编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》，《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。 1．3适用范围 本预案适用于处置涉及跨县行政区域的，或者超出事发地县级人民政府处置能力的、或者需要由市人民政府负责处置的中型以上由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。 1．4工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，把保障人民群众的生命财产安全作为突发地质灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地避免或减少突发地质灾害造成的人员伤亡和危害。 　　统一领导，分工负责。在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥应急指挥机构的作用，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 　　分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以属地管理为主的管理体制，完善联动协调和快速反应机制，做到快速、果断、准确有效应对突发地质灾害。 2组织体系和职责任务 2．1地质灾害应急组织机构 发生中型以上（含中型）地质灾害或出现地质灾害险情时，市人民政府根据地质灾害抢险救灾的需要，成立突发性地质灾害抢险救灾指挥部（简称指挥部），统一组织和指挥地质灾害抢险救灾工作。 指挥长：市政府分管国土资源工作的副市长 副指挥长：市政府分管副秘书长 市国土资源局局长 市民政局局长 成员： 由驻柳部队、市国土局、市建委、市发改委、市民政局、市水利局、市卫生局、市公安局、市财政局、柳州铁路局、市交通局、市规划局、市气象局、市商务局、市旅游局、市园林局、市农业局、市林业局、市监察局、市教育局、市安监局、市地震局、市信息产业局、市供电局等部门以及灾害发生地的县区人民政府和广西柳州地质环境监测站等单位的负责人组成。 指挥部下设办公室、地质灾害应急分队以及若干个应急工作组。各应急工作组与灾害地的对应部门共同开展应急工作。指挥部各成员单位应在单位内设立地质灾害应急组织机构，负责本部门和单位有关突发性地质灾害的应急工作，并派联络员参加指挥部办公室的工作。 发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关县（区）人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。 2.2市指挥部、指挥部办公室及各应急工作组的组成和主要职责 2.2.1市指挥部职责 （1）统一领导、指挥和协调全市地质灾害抢险救灾工作。 （2）分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案。 （3）调动、整合全市救灾力量，部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救。 （4）协调驻柳部队参加抢险救灾。 （5）指导县(区)地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作。 （6）处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 2.2.2市指挥部办公室 市指挥部办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任，副主任由市国土资源局分管地质环境工作的副局长担任。 市指挥部办公室职责： （1）收集、分析和报告灾情信息，上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况。 （2）贯彻和部署市指挥部的工作指示。 （3）协调市有关部门和县（区）人民政府做好应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市指挥部决策提供依据。