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浅谈国税部门人大代表履行职能服务经济发展 近年来，随着税收宣传力度的不断加大，税收职能作用的充分发挥，国税部门的地位和作用逐步得到社会各界的认同和重视。国税干部被推选为省、市、县人大代表的人数也越来越多。如梅州国税系统当选十届省人大代表1人，市五届人大代表3人，以及多人被选为县(市、区)人大代表。笔者认为，积极参政议政，发挥国税职能作用将大有可为。 　　一、国税人大 　　代表不仅是“代表”的荣誉，更是“代表”的责任 　　“人大代表”是由人民选举产生，受人民委托、代表人民集体行使国家权力的使者，也是人民的勤务员。根据我国宪法和有关法律规定，全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市人民代表大会和人民解放军选举产生；省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。代表的任期与本级人民代表大会每届任期相同。人民代表大会代表依照法律规定，享有下列权利：出席本级人民代表大会会议和本级人民代表大会临时会议；有权提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案和讨论、通过议案；参加对重大事项的决定；参加选举、决定任免和罢免有关国家机关的组成人员；有权提出对同级人民政府和它所属的工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案；在本级人民代表大会审议议案和报告时，向本级有关国家机关提出询问；对各方面工作，提出建议、批评和意见。提议本级人民代表大会组织关于特定问题的调查委员会；在本级人民代表大会闭会期间视察工作；提议临时召集本级人民代表大会会议；享有言论免责权和人身特别保护权等等。 　　人大代表“代表”的不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。现实生活中，有人认为，人大代表是一种荣誉，是一种待遇，是比“先进”、“模范”更耀眼的光环。其实，准确地说，人大代表是一种职务，这是法律明确规定了的。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。责任大于荣誉。从当选的那一天起，人大代表与选民之间就形成了一种权力的委托与被委托、监督与被监督的关系。也就是说，人大代表是受选民的委托行使国家权力，履行宪法赋予的职责。当人大代表首先要提高对人大代表作用认识，克服当选人大代表只是召开人代会期间开开会，举举手，拍拍手，把人大代表当作政治荣誉和“花瓶式”的模糊认识，应当树立人民选举我为人大代表、我为人民服务精神，充当选民的代言人，认真履行代表的职务，监督“一府两院”做好工作，充分发挥代表的作用。 　　二、国税人大代表履行职能务必具备的“五种素质” 　　各级人民代表大会职权主要有立法权、决定权、任免权和监督权，县、乡二级人民代表会设有立法权，工作重点是行使监督权，监督“一府两院”依法行政。由于我国人大代表来自基层，文化程度、专业知识水平层次不一，对于现有的法律、政策水平了解不深、也参差不齐，为此，当好人大代表首先要提升自身素质，为自己履行人大代表参政议政奠定必要的、坚实的工作基础。 　　所谓素质，简单讲就是一个人的基本条件和基本能力。人大代表的基本素质，法律上没有作出具体的规定。但从人大代表这一特殊的身份和其履行职责的要求看，人大代表的素质应该主要包括政治思想、文化知识和执行职务的能力等方面。因此，人大代表主要应具备以下五个方面的基本素质： 　　一是要有坚定的政治信念。作为一名人大代表，必须要有坚定的共产主义信仰，始终坚持和维护党的领导，思想上与党中央保持高度一致，工作上要支持配合当地党委的中心工作，行动上要把党委的主张，通过自己的努力化为群众的自觉行动。 　　二是要有较强的法制观念。人大工作是一项法律性、政策性、规范性和程序性很强的工作。实践证明，人大代表只有坚持带头学法、守法、执法，才能较好地履行代表职务，更好地引导、带动和影响广大人民群众在法律规定的范围内从事一切社会活动。 　　三是要有较高的奉献精神。代表是一种职务，既有权利又有义务，时刻要为人民群众无私地奉献和付出。特别是在新时期，对代表的要求越来越高。人大代表要顾大局，识大体，更要有多做贡献、争创一流的奉献意识，要立足本职工作和本地实际，在各行各业处处起到模范带头作用，成为人民群众的榜样。 　　四是要有过硬的服务本领。人大代表产生于基层，来自于人民，也受权于人民，那么就得服务于人民，在工作和生产生活中时刻树立“想人民之所想，急人民之所急”的服务思想，切实增强为人民服务的自觉性，敢于为民代言。要在技术、资金、信息等各方面为人民群众提供服务，真正带动人民群众共同创业奔富。 　　五是要有廉政的为民思想。人大代表是人民群众选出来的，来自于社会的方方面面，是社会各行各业的本文章共2页，当前在第1