浅析高等学校绩效审计.pdfVIP

会计与审计 浅析高等学校绩效审计 郝 红 (秦皇岛广播 电视大学，河北 秦皇岛 066000) 摘要：高等学校的绩效审计从优化高校审计人 员队伍结构、完善绩效审计的指标评价体系等 多方面来解决教育投入 与教育事业发展的矛盾 ，促进资源管理者改进工作 ，更好地履行经济责任 ，提高资金的使用效率。 关键词 ：高等学校 ；绩效审计 ；效果 在计划经济条件下，高校作为事业单位 ，自然会更 多地 费与积累之间的关系 ，导致高等教育资源利用率低下 。所有 重视社会效益 ，轻视经济效益 ，不求投资回报。伴随着市场 这些问题引起 了社会的广泛关注 ，也是审计的重点。我们不 经济制度的确立 ，高校也被推到市场中去求生存谋发展 ，这 仅要审计这些资金的核算，更要审计这些资金 的使用效益 ， 就迫使高校不得不重视资金 的使用效益。而作为高校管理 查清资金使用效益低下的原 因。只有通过开展绩效审计 ，才 工作中日趋重要的内部审计工作，也从传统的合法性、合规 能及时吸取教训 ，建立健全、认真落实各项管理制度 ，减少教 性的财务收支审计 ，逐步 向重视 资源利用效益的绩效审计 育资源使用中存在的铺张浪费问题 ，促进高等学校资金使用 发展 。 效益的提高 。 所谓绩效审计是一个组织利用资源的经济性 、效率性 、 (三)绩效审计是合理解决教育投入和教育事业发展需 效果性所进行的评价，以便促进资源管理者改进工作 ，更好 求矛盾的有效途径 地履行经济责任。高校绩效审计的 目标 ：一是经济性 。以最 目前我国高等教育的规模迅速扩大，高等学校办学规模 低的费用取得高等教育的一定数量与质量的资源，确保各项 的急剧扩张 ，教育经费的投入却远远不够 ，要缓解和解决这 资源的占用和耗费是节约的经济的。如师生 比配是否恰 当， 一 矛盾 ，必须一靠增加投入 ，二靠节约开支 ，三靠提高效益 ， 资源取得途径是否合法有效，资源利用是否恰当，教学经费、 尤其要提高资金的使用效益 。绩效 审计始终把加强对教育 科研经费、实验设备投入、基建经费投入是否经济合理。二 经费使用效益的审计监督作为中心工作 。 是效率性。就是衡量投入与产出之 比，确保 以最少 的资源投 二 、高等学校绩效审计面临的问题 入取得最大的产 出，即少花钱多办事。如人员结构、知识结 (一)绩效审计观念 尚未形成 构是否合理，有无闲置浪费，是否存在官僚主义等。三是效 在我 国对绩效审计的认知还局限于一个 比较小的范 围， 果性 。是指在多大程度上达到预期的效果。如教学时、科研 有相 当一部分审计人员只是对这个名词有一些初步印象 ，至 项 目的完成数量 ，教学质量是否达到标准等。 于它的实际内容是什么 、具体该如何操作 ，还知之甚少，影响 一 、 高等学校绩效审计 的意义 了绩效审计工作的开展 。 对高等学校而言，绩效审计的重点是对学校资金使用的 (二)缺乏审计标准 经济性、效率性和效果性所进行的审计 。在评价绩效的基础 对于高等学校 的绩效 审计 ，目前 尚没有一个 明确 的规 上，用来挖掘未被利用 的潜力和开发新 的效益途径 ，以达到 范 ，既没有绩效审计方 面的指标评价标准 ，也没有绩效审计 所得大于所费 ，成果大于消耗，产出大于投入的 目的。 方面准则性质的可操作性指导文件，由于缺乏具有针对性的 (一j绩效审计是高等学校提高办学水平 ，实现可持续发 制度规范，导致绩效审计难以深入。 展的有力保证 (三)审计人员素质偏低 绩效审计是在财务收支真实性 、合法性审计 的基础上 ，