湖泊治理：从“工程治污”到“综合治理”——云南洱海水污染治理经验与思考.pdfVIP

区域发展 湖泊治理：从 “工程治污”到 “综合治理” 湖泊治理：从 “工程治污”到 “综合治理” 云南洱海水污染治理的经验与思考冰 项 继权 (华中师范大学 政治学研究院，湖北 武汉430079) 摘 要：水污染防治及湖泊治理是一个世界性难题，也是 当前我 国亟待研究解决的重大问题。洱海治理是 当今 我国湖泊治理中少有的成功范例。本文基于对云南洱海水污染治理的调查，对洱海治理中的创新和经验进行总 结，对我国湖泊治理及水环境保护的路径和对策进行讨论。作者强调 ，我 国水污染防治和湖泊治理要求经济发 展方式和污染治理方式的双重转型。一方面纠正传统的通过高消耗追求经济数量增长和 “先污染后治理”的发 展模式，走人 口、经济、社会、环境和资源相互协调的可持续发展的道路；另一方面纠正传统的 “重城镇轻农村”、 “重工业轻农业”、“重技术轻社会”以及 “重点轻面、抓大放小”的污染治理的方式，大力调整产业结构，致力于 “结构减排”和 “经社控污”，着力加强农业面源污染、农村生活污染的治理，实施全域性的综合治理。这是．从总 量上减排控污、从源头上治理污染、从根本上保护水资源和生态环境的必由之路。 关键词：湖泊；水污染；生态环境 ；综合治理；农业面源污染 中图分类号：D035．5 文献标识码：A 文章编号 ：1002—9753(2013)02—0081—09 LakeManagement：From “Project—BasedPollutionConfrol’’to“Governance”： ExperienceandThinkingontheErhaiW aterPollutionControl XIANGJi——quan (PoliticalScienceResearchInstitute，TheCentralChinaNormalUniversity，Wuhan430079，China) Abstract：Waterpollutioncontrolandlakemanagementisaworldwideproblemofurgentresearchtosolvemajorissues． TheErhaigovernanceistheraresuccessfulexampleintheproblem oflakemanagement．Basedontheinvestigationof waterpollutioncontrolinErhaiErhaigovernanceofinnovationandexperiencetosummarize，discussthegovernanceof ourlakesandwaterenvironmentalprotectionpathandcountermeasures．Theauthorsstressthat，China’swaterpollution controlandlakemanagementrequirementsofthedualtransformationofthemodeofeconomicdevelopmentandpollution contro1．Tocorrectthenumberofpursuitofeconomicgrowththroughhighconsumptionontheonehandandthe “treat— mentafterpollution”modelofdevelopment，takethedemographic，economic，social，environmentalandresourcecoordi— nationofthepathofsustainabledevelopment；theotherhandtocorrectthetraditional“heavylightcitiesandtownsin rural areas”，“heavyindustry，lightagriculture，lightweight