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渤华商品 2014/09/29 渤商所早评宏观风向标：上海自贸区挂牌一周年，国务院送31条开放贺礼28日，中国政府网发布消息，国务院日前印发《关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定》，为涉及盐业、高铁、石油等领域的新一轮31条扩大开放措施提供法制保障。这次在上海自贸区暂时调整实施的有关规章，包括《中华人民共和国国际海运条例》《中华人民共和国认证认可条例》《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》《汽车产业发展政策》《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等外商投资准入特别管理措施。在这些开放举措中，服务业扩大开放突出了航运贸易等自贸区主导产业；在制造业和采矿业扩大开放方面，突出了研发；在建筑业扩大开放方面，体现了基础设施建设对外资的开放。其中，有关盐业、高铁、原油等领域的开放备受关注。对于原油领域的对外开放，一位业内人士对记者说，此举象征着石油市场开放又进了一步，一方面能保证能源安全和石油市场稳定供应，另一方面，又响应了国家清洁能源的号召。“开发非常规能源和提高炼油效率，是大势所趋，目前这些核心技术掌握在外资手中，通过政策上的倾斜，可以加快国内石油市场的技术革新。”允许外商以独资形式投资高铁、石油勘探、盐业、航空运输销售代理等部分领域，在船舶海运领域推出多个更为开放的举措，认证认可领域