教育应对自然灾害的战略选择——以日本、印度、伊朗三国为例.pdfVIP

2008年第 l0期 比较 教 育 研 究 No．10，2008 (总第 225期) ComparativeEducation Review GeneralNo．225 ●国际社会学校系统防灾减灾教育研究 教育应对 自然灾害的战略选择 以日本、印度、伊朗三国为例 薛二勇 (清华大学公共管理学院，北京 100084) [摘要]教育是减轻灾害、保证安全的关键途径之一。日本、印度、伊朗作为 自然灾害频发地 区，经济水平、政治体制、社会文化各异，但是面对 自然灾害，日本在全民互助中开展灾害情感教 育，印度有针对性地面向实践者进行风险教育，伊朗致力于通过地震教育培育社会安全文化，这 些国家都取得 了明显的防灾减灾效果，充分体现出教育的重要作用以及不同国家教育的战略选择， 值得考量。 [关键词]教育战略；自然灾害；日本；印度；伊朗 中图分类号：G510 文献标识码：A 文章编号：1007—7667(2008)10—0076—05 人类可持续发展的进程中，教育是减轻灾害、 立了日本的灾难预防体系；同时也极大地刺激了 保证安全的关键途径之一。自然灾害频发地区，有 Et本的志愿者服务运动以及非政府组织(NGO)的 些国家需要聚焦于减少灾害的技术开发，有些国家 设立。保持类似的强烈情感，对于实施风险管理与 面临的挑战是如何应用已有的知识与技术 ，有些 灾害减少政策非常重要和有效。圆如果严重灾害中 国家则需要重新审视应对灾害的传统知识与智 活生生的经验与教训能够以恰当的方式加以重现 慧，但传授减灾防灾基本知识与技能的教育对减轻 并得到传播，将会有效地激励个体、社区以及其他 灾害与控制风险发挥着极为积极的作用。]【·日本、 利益相关者采取措施积极实施防灾减灾政策。显 印度、伊朗作为 自然灾害尤其地震高发地区，其教 然，经历过灾难的人们为使生活恢复正常，往往努 育应对的办法各有特色，但都取得了较好的效果。 力忘记痛苦的体验，类似的强烈情感体验会很快 消退，由此个人和集体需要采取特殊措施以保持 一 、 日本：全民互助中的情感体验教育 灾后重建与未来减灾中的强烈情感。 (二)地震应对中的教育转变 (一)教育战略中的灾害情感 20世纪6O年代以来，日本认为科学技术能够 日本 1995年的阪神 一淡路大地震(Hanshin— 战胜 自然灾害。但 1995年的大地震用残酷的现实 AwajiEarthquake)后，受影响地区的人们经历了强 打破了人们的看法：政府部门的有限能力，超出预 烈的愤怒 、恐惧 、悲伤 、痛苦 、内疚的情感 ，在灾难 期的建筑损毁 ，学术研究与现实世界的隔离 ，等 发生、救济、重建过程中，人们对灾难准备与减灾 等。相反，公民自身的能动性开始被认为是减灾的 措施的缺乏、应对行为的慌乱与错误产生了诸多 重要力量。全国范围内的互助与志愿服务涌现，这 问题。正是这些情感 ，激励人们怀着高度的责任 是13本传统减灾方式中少有的现象，以此为契机， 感，从社会底层到决策高层 ，采取有力的措施 ，建 31本的减灾范式转向 “减少损失 、与 自然共存、全 作者简介：薛二勇(1980一)，男，河南漯河人，清华大学公共管理学院博士后研究人员。 一 76— No．10．2008 比较 教 育 研 究 2008年第 1O期 GeneralNo．225 ComparativeEducationReview (总第