互联网涉警舆情信息传播及其法律规制.pdfVIP

2013 年 4 月 四 川 警 察 学 院 学 报 Apr．,2013 第 卷第 期 25 2 Journal of Sichuan Police College Vol．25No．2 互联网涉警舆情信息传播及其法律规制 李 亮 （浙江警察学院 浙江杭州 310053 ） 内容摘要： 舆 情就是警 情 ，互联 网涉警舆 情信息 传播 的虚 拟 性 、高效性 、互动 性 、全球性 以及 “ 涉 警 ”的敏 感话题一 再使 其成 为滋 生大量社会问题 、影响社会和谐 发展 的重要 因素 。 技 术 、市场调控 、政 策 治理和道德 等 立体 综合 治理 已经构成国 际社会 治理 互联 网信息 传播 的 架构 ，法律治 理则 更是 首 当其 冲 。 加强 公 安部 门互联 网涉警舆 情 的法律 基础 理 论研究 ，严格依 照现有 法律 ，重视 私 权 保 障 ，完善 涉警舆 情 信息 传播 治理制度是 法律治 理 互联 网涉警舆 情 的重要 路 径 。 关键词：互联 网 ；涉警舆 情 ；法律治 理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D035.34 A 1674-5612 2013 02-0063-07 一、互联网涉警舆情信息传播及其特征 舆情是各种主观思想活动载体的集合体，这些主观思想活动经过事件的刺激和互联网的传播， 即形成了一定的趋势性。 网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该 [1] 事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合 。 互联网信息传播是网络舆情的载体，也是治理网 络舆情的关键，互联网涉警舆情当自然推及。互联网涉警舆情信息传播具有互联网信息传播的虚拟 性、高效性、互动性和全球性等显著特征之外，也具有自身独有的特征。 （一）涉“警”因素存在。 互联网舆论舆情事件的六大要素，人物、时间、地点、起因、经过和结果中的一项涉及公安民警， 即为涉“警”因素存在。尤其是大多数涉警舆情事件的“导火索”均与我们公安机关行使行政管理权、 治安执法权或刑事司法权等具体的执法执勤职务行为有关。瓮安事件、石首事件及邓玉娇事件均为 人员非正常死亡后， 公安机关在死因定性、 嫌疑人违法犯罪行为定性上受到质疑；“躲猫猫事件”、 “欺实马”（七十码）事件、 昆明“小学生卖淫事件”、 陕西发生“高中生受审时猝死”事件、府谷事件 等，则与我们公安机关行使侦查权、治安处罚权、交通事故原因及性质认定权、人口管理权等有关。 （二）涉警舆情事件的传播比普通互联网舆论舆情更容易。 由于公权力运行的结果和民众的期望值之间的差距以及公安民警执法公信力被遭受的怀疑， 网络舆论舆情一旦有涉“警”因素存在，则更容易在网上得到聚集，形成力量，从而影响社会秩序。 （三）互联网涉警舆情事件传播比普通的互联网舆论舆情更容易引发和激化社会矛盾。 基金项目：浙江省教育厅规划课题《互联网涉警舆情信息传播模式及其法律规制》，项目编号： ；浙江省哲学社会科 Y201018343 学规划课题《互联网信息传播及其法律治理——— 以涉警舆情信息为视角》，项目编号： ；中国人民大学科学研究基 09CGYD062YBX 金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）《互联网涉警舆情信息的传播及其法律治理》，项目编号：13XNH017 收稿日期： 2013-01-03 作者简介：李 亮，（1983- ），陕西宝鸡人，浙江警察学院讲师，中国人民大学法学院