我国《直销管理条例》特色评析.pdfVIP

2010—3 打击传销规范直销专题 口 叶文庆 李小军 直销 自从在美 国兴起之后 ，迅速 次直销和非法的多层次直销虽然从 传到了世界各地 。在欧洲 、东南亚 、日 特色之一 ：专 门规制单层直销 理论上是泾渭分明，但实践操作中比 本 、韩国和我国台湾地区都得到了蓬 我 国的 《直销管理条例》实际上 较难 以区分。如果将来我国的监管部 勃的发展。允许直销存在的国家和地 只规制单层次直销 ，这种立法是没有 门积累了足够 的直销监管经验 。国民 区一般都有直销法。我国在 2005年 先例的。大多数允许直销的国家都开 也更加成熟的时候 ，立法部 门应当考 颁布了 禁《止传销条例》和 《直销管理 放了多层次直销，因而他们的直销法 虑在我 国未来的 《直销法》中给多层 条例》两个行政法规。 《禁止传销条 侧重于规制合法的多层次直销、禁止 次直销解禁 给予它一个生存发展的 例》的功能在于禁止非法的直销活 非法的多层次直销。即使有的国家刚 空间 动 ，而 《直销管理条例》则是我国规制 开始禁止多层次直销 ．也没有单独对 合法直销活动层次最高的法律。 《直 单层次直销立法，因为单层次直销相 特色之二 ：从严设置市场准入条 销管理条例》借鉴了其他国家直销立 对于多层次直销来说对社会 的危害 件 法的精华 。但有许多规定富有中国特 不是很大。用其他法律进行规制已经 《直销管理条例》从严格监管的 色。笔者以美国等国家的直销立法 ， 足够 。 角度 。给从事直销的企业规定 了近 特别是韩国 《直销法》作为参照物，对 就 目前 中国国民对直销 的理解 乎很高的条件 。第 7条规定 ，直销企 我国 《直销管理条例》的中国特色进 程度 以及政府 的监管经验而言 ．这种 业的投资者应具有 良好 的商业信誉 。 行评析 立法是符合中国国情的。合法的多层 在提出申请前连续 5年没有重大违 总体来说。我国直销行业企业的 总之 ，我国大多数直销行业企业 (2)参 考 JesseH．chopper，JohnC． 社会责任与企业本身发展 的内在根 具有履行社会责任的传统或经验，能 coffee，Jr．，Ronald J．Gilson， “Cases and 本要求是一致的，直销行业企业履行 够在履行企业社会责任方面发挥一 MaterialsonCorporations”，中信 …版社 社会责任对社会发展与企业发展有 定的带头作用。直销行业企业都应当 2003年版 ．p36． (3)查尔斯 ．汉迪著：《超越确立性一 益无害 。同时 ，由于直销行业企业的 不忘 自己的基本责任和任务 ，从基础 组织变革 的观念》，第 75页，华夏出版社 业务范围直接涉及社会公众利益，具 责任做起，各尽所能 ，各司其职，尽善 2000年版 。 有不 同凡响的社会影响力 ，所 以．社 尽美地综合履行社会责任 。 (4)谭深 ，刘开 明主编 ：《跨 国公司的 会方方面面对直销行业企业的关注 社会责任与巾国社会》，第 137～154页，社 远大于对其他行业的关注，直销行业 注释 ： 会科学文献社 2003年版。 企业出现 的瑕疵往往在社会公众 的 (1)20世纪