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关于加强与创新社会管理的调研报告
霍邱县人民法院
社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一,社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐,及时有效地进行调整加强与创新发展,事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。现结合本院工作实际择其重点开展调研,并将调研情况报告如下:
人民法院加强社会管理创新的重要意义
加强和创新社会管理是人民法院的重大战略任务,也是人民法院应当承担的重要社会责任。
1、加强和创新社会管理是人民法院应对社会转型的需要。现阶段,社会主体思想的多元化,使得矛盾多元化、复杂化趋势日益明显,人民法院化解矛盾纠纷的难度越来越大,传统的司法理念及执法方式,无法适应社会转型的现实需求,无法适应社会深层次改革的需要。因此,人民法院应该迎时代潮流而上,不断加强和创新社会管理,确认并保障社会多元主体的多元价值和利益诉求,切实担当起时代赋予的责任。 2、加强和创新社会管理是人民法院职责所在。司法源自于纠纷,司法的基本功能在于解决争端、化解纠纷,人民法院的审判执行工作本质上就是依法对案件所涉及的社会关系进行调整和管理,人民法官不仅是案件的裁判者,也是社会的管理者。案件的公正裁判有助于引导社会管理良性目标的实现,做好每项审判工作都对促进社会管理水平的提升,都对促进社会的稳定和发展起着积极作用。因此,人民法院要用社会管理者的思维和要求,去认真对待和处理每一个案件,既要保证公正高效裁判,也要着眼于社会管理目标的实现。 3、加强和创新社会管理是人民法院践行司法为民宗旨的需要。社会管理是对人的服务和管理,而人民性是我国司法制度的本质属性。改革开放以来,人民群众不断分享发展成果,得到的实惠越来越多。但由于社会阶层分化、利益多元、分配制度不完善等等原因,人民内部各种具体利益矛盾不可避免地表现出来。作为化解社会矛盾的职能部门,人民法院只有不断加强和创新社会管理,减少和化解各种因利益冲突而引发的社会矛盾,才能让广大人民群众感受到司法的温暖和社会的公平正义,才能促进经济社会更好更快地发展,才能赢得人民群众的满意,进而真正从根本上维护人民群众的根本利益。
二、加强社会管理的具体做法
三项重点工作的提出,为人民法院工作全面发展指明了具体方向,也对人民法院进一步坚持能动司法提出了新的要求和任务。三项重点工作,社会管理创新是动力,是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要措施,对法院而言,如何解决依法受理的各类社会矛盾,促进社会和谐是法院的法律责任,也是法院的政治使命。为此,我们应在能动司法中,实现社会管理创新,实现社会和谐稳定,促进社会经济科学发展。 1、大力加强审判管理,着力提升审判质量,树立法院良好形象。法院最根本的职能就是审判,审判管理不创新,推进社会管理创新就无从谈起。为此,我院以精细化管理为基础,积极创新审判质效管理机制,加强节点控制,实施审判质效管理的动态监控,从工作职责、工作流程、工作制度和工作考核四个方面入手,逐步建立起立案、审判、执行相互衔接、相互协调、相互制约的管理机制,有效促进了审判质量和效率的提升。
在审判质量管理方面,我院推行案件质量评查通报、改发案件逐案剖析及责任追究、优秀裁判文书评选、办案能手评比等一系列制度,努力提升案件质量;在审判效率管理方面,推行临限预警、发卡催办、院庭长督办等制度,避免出现超审限案件;在审判流程管理方面,认真执行《全市法院审判流程管理规定》,明确立案、送达、开庭、结案、归档等五个主要环节的流程,确保审判流程高效有序运转;在审判层级管理方面,完善院、庭长办案和指导办案制度,审委会委员与纪检、监察人员不定期观摩庭审,指出存在的问题和不足,全面提高审判水平;在审判绩效管理方面,从德、能、勤、绩、廉五方面对法官进行综合考核,考核结果与评先选优、晋职晋级直接挂钩。机制更加完善、队伍更加高效,换来的是审判质量的更大提升。
2、完善司法为民举措,方便当事人诉讼,加强服务创新。胡锦涛“七一”讲话中用朴素的文字表述:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”面对群众日益增长的司法需求,我院把发挥审判职能作用,扩大审判服务领域,促进基层社会管理,作为人民法院参与管理创新的总抓手,下大气力抓好司法为民服务
提供便民诉讼。我院设立了功能完备的便民诉讼服务中心,诉讼服务中心设有:导诉咨询、信访接待、事务办理等窗口,大力方便了当事人的诉讼。同时,我院在法庭驻地外乡镇设立巡回审判点和法官工作站25个,在社区、居委会、村委会等设立便民诉讼联系点54个,适时开展巡回审判,实行就地办案,方便了群众诉讼,得到了群众的赞扬。
大力参与社会治安综合治理。抓好社会关注案件的审理工作,确保法律效果和社会效果的有机统一。积极参
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