国际金融课件青7章外汇管理(经济05).pptVIP

第7章 外汇管理（制） 7.1外汇管理的一般内容 7.2外汇管理的经济分析 7.3中国的外汇管理 7.4货币局制度和香港的联系汇率制度（补充） 7.1 外汇管理（制）的一般内容 7.1.1外汇管理及其目的 外汇管理的概念 外汇管理（foreign exchange control）是我国的习惯用法，国际上一般称之为外汇管制。外汇管制的方法分为两类：一类是根据外汇管制的作用过程划分的，分为直接管制和间接管制；另一类是根据外汇管制的约束形式来划分的，分为外汇价格管制、外汇数量管制和综合管制。 是指一国或地区的政府或货币当局为平衡国际收支、维持其货币汇率的稳定以及其他目的，对本国或本地区的外汇买卖、外汇汇率以及外汇资金来源和运用所采取的限制性措施。（国际金融学 潘英丽） 是指一国为使其国际收支与汇率能在符合本国利益的水平上保持与稳定，指定或授权某一国家机关（中央银行、财政部或专设的外汇管理机构）运用各种手段，包括法律的、行政的、经济的措施，对在其国境内和管辖范围内的本国和外国的机关、企业、团体、个人的外汇需要与供给包括外汇的收、支、存、兑等进行管理。（国际金融 陈雨露） 7.1.1外汇管理及其目的 外汇管理的目的 ①促进国际收支平衡或改善国际收支状况； ②稳定本币汇率，减少汇率大幅频繁波动所造成的外汇风险； ③防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，维护本国金融市场的稳定； ④增加本国的国际储备； ⑤增强本国产品的国际竞争力； ⑥确保本国金融安全。 7.1.2 外汇管理的产生与演变 一战导致外汇管制，一战后各国先后取消管制，基本恢复外汇自由买卖 1929～1933年经济危机使各国加强了外汇管理：直接限制与设立外汇平准基金 二战期间各国实行更为严格的外汇管制，包括禁止自由汇率的存在，禁止外汇的自由交易等，国际贸易上采取易货贸易和记账贸易。到1940年，只有美国、瑞士和一些拉丁美洲国家等8个国家未实行外汇管制。 50年代“美元荒”时期，继续外汇管制，美国则大量输出资本，占领国际市场 7.1.2 外汇管理的产生与演变（续） 1958年开始，西欧国家逐渐放弃经常项目外管，80年代放弃资本项目外管 80年代中期，一批发展中国家实现经常项目可兑换 90年代初期，一批发展中国家开放了资本市场 总的来说，现在发达国家和新兴工业国家已放松或取消了大部分外汇管制，而广大发展中国家仍然实行严格的外汇管制。各国外汇管理的重点、手段随经济发展而变化 外汇管理的一般内容 7.1.3管理对象 人（自然人和法人）：居民（在本国境内居住和营业的本国和外国的自然人和法人）与非居民（不定居在本国境内的本国和外国的自然人和法人），一般对居民管理较严，对非居民管理较松。 物：外国货币和外币支付工具（票据、有价证券、贵金属） 地区：有两种含义：一是指外汇管制生效的范围，通常外汇管制是以本国法律生效范围为限；二是对不同国家和地区实行不同的外汇管制政策。 7.1.4管理机构 三种类型 ①由国家设立专门的外汇管理机构，如法国、意大利和中国等国是由国家指令中央银行设立外汇管理局； ②由国家授权中央银行作为外汇管理机关，如英国是由英格兰银行执行外汇管理工作的； ③由国家行政部门直接负责外汇管理，如美国的外汇管理由财政部负责。 7.1.5外汇管制方式 1.直接外汇管制，是指对外汇买卖和汇率实行直接干预和控制。又分为行政管制和数量管制。 行政管制（政府以行政手段对外汇买卖、外汇资产、外汇资金来源和运用所实行的监督和控制）具体有： ①政府垄断外汇买卖，政府控制一切外汇交易，汇率官定，限制买卖； ②政府监管私有外汇资产。 ③管制进出口外汇，出口收汇，进口需汇均向指定银行买卖； ④控制资本输出输入。 数量管制（对外汇收支实行数量调节和控制）具体有： ①进口限额制； ②外汇分成制（出口所获外汇分成）； ③进出口连锁制（只有能够出口货物者，才有进口权） 7.1.5外汇管制方式（续） 2.间接外汇管制，是指外汇管理机构通过控制外汇的交易价格来调节外汇的成本和外汇的供求关系，从而达到间接管制外汇的目的。具体有： ①实行差别汇率，对进出口商品规定两种以上的汇率。 ②进口外汇公开标售，用公开招标方式，将外汇卖给出价最高者。 7.1.6 项目与措施 （续） 贸易项目管理 出口管制：出口申报、出口许可证、出口结汇制度。管制范围： ①对国内生产所需的原材料、半成品及国内供应不足的商品的出口； ②对所谓的战略物资的出口； ③被列为自由出口的商品因国内一时供应不足而禁止出口或限量出口。 进口管制（非关税壁垒） ①进口配额。一定时期内，一国政府对某些商品的进口规定最高的数额或金额，超过最高额即禁止进口。包括两种方式：一是全球配额，它对来自任何国家或地区的商品一律适用。二是国别配额，在总配额内按国别或地区