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河北省新型农村养老保险制度调研报告 目前存在问题 农民养老保险意识缺乏，新农保宣传力度不够 农村传统养老功能弱化 农民收入偏低，城乡差距大 基础养老金发放存在制度性缺陷 制约我省新型养老保险发展的因素 我省开展关于农村养老经验交流会 关于完善我省新型农村养老保险制度的建议 新农保试点工作应以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为原则，坚持从农村实际出发，低水平起步，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和农村居民自愿相结合，引导农民普遍参保。 * * * * 一法律因素 二经济因素 三制度因素 *
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