关于政府立法品位和行政执法错位的思考.pdfVIP

理 论 法 学 法学 1999 年第 9 期 关于政府 立法品位和行政执法错位的思考 ●肖金明 疏通各种立法环节 , 行政部门甚至绕过政府法制工作 一 部门或机构直接公关、游说人大 , 将在政府环节上无法 世界各国均普遍存在着政府立法现象 , 其合理和 过关的不必要的权力要求和不正当的利益要求通过人 必要已为人们认同和接受。人们所担心的倒不是政府 大反映进立法中 , 既影响了立法的水平 , 又人为地制造 介入立法领域这一越来越普遍的行政和立法现象 , 只 了各种立法矛盾。 是对政府操纵立法过程、左右代议机关的立法议程甚 政府立法低品位引发的法文件冲突、法体系紊乱、 至立法思路、减弱代议机关的立法作用等表示担忧。中 法规范的精神令人怀疑、法的