社会主义新农村建设与基层政府职能转变.pdfVIP

内容摘要 建设社会主义新农村是党中央进入“十一五”时期提出的新课题，涉及政治、 经济、文化、社会和党的建设等诸多内容，是一个庞大而复杂的系统工程。建设 社会主义新农村，基层政府是主导者。作为我国最基层的地方行政组织，基层政 府直接面对广大农村，深入研究基层政府的职能转变，对顺利推进新农村建设具 有重要的现实意义。本文试图将基层政府职能转交这一命题置于新农村建设的特 定背景之中，对其职能进行具体分析，探究基层政府在新农村建设中的一般作用 边界及其职能实现的条件保障。全文分为三个部分： 第一部分，对社会主义新农村建设的背景、意义、特点、范例、模式等问题 进行了分析，并以新农村建设为切入点，对基层政府的职能定位作了四个方面的 具体分析。 第二部分，分析了基层政府在建设新农村中的现实困境，在此基础上，结合 社会主义新农村建设的任务要求，提出了基层政府尤其是广大欠发达地区基层政 府职能转变的一般实现途径。 第三部分，从基层政府自身应把握的因素以及所需要的外部环境支持两个层 面，具体分析了新农村建设中基层政府实现职能转变所需的条件保障。 关键词：基层政府：新农村建设；职能转变 Abstract Paper SocialistNew Areas Rural isanew forwardedTheCentral Building concept by CPC theEleventh-Five-Yearisa and during Period,whichcomplicatedsystem big wide offields projectinvolving range including andthe at ale construction．The the levelthedominant Party governmentsgrass-roots in SocialiStNewRuralAreas．Asthemostbasiclocal participantsbuilding administrative inOUr level organizationscotxutry,thegovernments砒thegrass-tools facethevastrural isof malis吐c for directly arcas．Therefore，it great significance Areas smoothly the ofSocialistNewRural tofullhcland promotingbuilding deeply transformationofthefunctionsofthe atthe level． stu+the govmnmentsgrass-roots This aimsat the o