中国城市化研究的回顾与展望.docVIP

1．中国城市化研究的回顾 　　城市化是20世纪人类社会发生的最为显著的变化。城市化作为世界各国现代化进程中的一个普遍现象，历来广受关注，成为多学科常究常新的热题。改革开放以来，中国城市化发展曾吸引了社会学、地理学、规划学、生态学、历史学、经济学、管理学等诸多学科及＝部门的关注，有关论作更是风起云涌。归纳起来，主要集中于以下几个方面： 1.1　小城镇发展与农村城镇化研究 　　80年代中国选择了发展小城镇为主的农村城市化战略，出现了小城镇一枝独秀的局面。研究重点主要侧重于小城镇的作用、小城镇与农业现代化、农村工业化的关系、小城镇空间布局与规划、小城镇类型与模式、小城镇建设与管理等方面，同时，对剩余劳动力转移与农村城镇化道路等也给予了较多的关注。如①小城镇道路。80年代，人们大多认为，中国应走“以小城镇为主、大中城市为辅”的城市化道路。在城市化的初级阶段，大力发展小城镇有一定的积极意义，但发展小城镇不是城市化的终极目标，因而后来有人又提出了中国应走“以大中城市为主、小城镇为辅”或大、中、小城市共同发展的城市化道路。②小城镇发展动力。一般认为，农村工业化或乡镇企业的发展是小城镇发展的重要推动力。但后来由于城市化的推动主体由一元转变为多元，除＝投资、乡村基层社区集体投资外，个体投资、吸引外资和吸引内资在城市化进程中起着越来越大的作用，因此，出现了城市化多元动力机制论。③人口流动与农村剩余劳动力转移。起初认为，“离土不离乡”和“离乡不背井”这两种方式，是解决我国农村人口问题的两条具体途径。但后来的实践证明，这种只有农村劳动力非农化而没有农村人口城市化、只有分散的农村工业化而没有相应的第三产业的协同发展的农村剩余劳动力流转模式是不完善的。因此，“离土不离乡、离乡不背井”只是农村剩余劳动力流转的初始形式，而“离土又离乡、离乡又背井”甚至向国外输出剩余劳动力才是加速城市化进程的重要途径。④城市化与工业化的关系。城市化滞后于工业化虽是普遍存在的现象，但要注意科学界定城市化、工业化的内涵及其测度指标，不能过分夸大两者之间的差距，并重视两者随时序推进而出现的动态变化规律。此外，对小城镇发展的内在机制及影响小城镇发展的非经济因素的作用尚缺乏系统深入的分析研究。而且，在新一轮农村城镇化浪潮中，已经分散的产业和居民建筑如何处理？集中建设面临的土地、户籍、产权问题如何协调？不同发展水平和条件的区域城镇化目标和对策如何制定？这些都是亟待研究和解决的现实问题。 1.2　大城市中心区的更新改造与人口疏解问题研究 　　90年代以来，我国大中城市中心区展开了大规模的旧区改造运动。旧城更新、城市土地置换、产业结构调整与地域结构优化、城市内部的社会分化等成为学界研讨的重点。 1.3　大城市边缘区的规划和管理及城乡一体化研究 　　伴随流动人口的大量涌入和大城市中心区工业和人口的向外扩散，大城市边缘区或城乡接壤地带曰益成为关注的焦点。大城市边缘区的房地产开发和住宅建设、土地非农化开发、景观形态演变、空间规划、社区管理等倍受青睐。与此同时，城乡一体化或城乡空间融合发展，特别是城乡一体化的内涵、本质、模式、动力机制及实施策略等一直成为不同学科的学者们探索与争鸣的焦点。 1.4　郊区城市化研究 　　我国大城市已经开始了郊区城市化过程。工业郊区化、人口郊区化、商业和办公楼的郊区化的时序过程、动力机制、空间效应、存在问题及其调控对策等被逐步纳入学术界和＝部门的视野中来。此外，大都市郊区乡村——城市转型的特征、动力机制、发展模式及协调发展对策等也成为近期研讨的新课题。 1.5　城市国际化与建设国际城市问题研究 　　经济全球化和城市国际化已成为当今世界发展的两大趋势。经过20年的改革开放，中国经济与世界经济体系的融合正在加速进行。东部沿海个别城市进入国际城市行列为期不会太远。国际城市的标准、类型、特点、成长条件与机制、发展对策等便成为题中应有之义。如长江三角洲正在逐步形成以国际城市为中心、大中小城市协调发展的城市体系。 1.6　城镇密集地区空间形态演化及空间组合研究 　　近年来，城镇密集地区空间形态演变的过程、特点、方式和规律及经济和人口在城镇集聚与扩散的内在动力机制、外部条件和空间演化规律等成为城市规划学和城市地理学探究的新重点，这些研究旨在揭示城市化的动力机制、新开发模式及其城市与区域之间的互动关系。 1.7　城市群、都市连绵区或都市经济圈联动发展与跨区域城镇规划与管理研究 　　城市群的崛起或都市连绵区的形成，迫切要求开展跨越行政区域的市域规划和都市圈域规划和管理研究，以更加广阔的视野和胸怀来思考区域城市群的功能定位、资源开发、产业整合、基础设施建设及环境保护的协调联动，以达到提升区域整体竞争能力之目的。这方面的研究起步较晚，已有研究成果还不多，且比较零散，亟等深化和系统化。 1.8