论行政体制改革与善治.pdfVIP

( ) 第 26卷 　第 1期 江汉大学学报 社会科学版 Vol. 26　No. 1 2009年 1月 Journal of Jianghan University ( Social Sciences) Jan. 2009 论行政体制改革与善治 1 2 石佑启 , 杨治坤 ( 1. 广东外语外贸大学 ,广州 510420; 2. 中南财经政法大学 法学院 , 武汉 430073) 　　摘 　要 :善治是治理的发展 ,是政府和公民对公共行政事务的合作治理 ,其实质是国家的权力向社会的回归 , 还政于民 ;它表征着政府与公民之间的一种宽容为本、合而不同、合而共生的互动共进关系。善治在向度认识和路 径选择上为行政体制改革注入了新的力量 ,行政体制改革则从观念变革、制度创新两个层面