【船工业技术】一系列规范船舶营运的新安全法规-2015年.pdfVIP

901-1 IMO 一系列規範船舶營運的新安全法規，自7 月1 日起開始生效，其中有許多是海上人命安 全公約（SOLAS ）的修正案，與國際安全管理章程（ISM Code ）的第二階段。為船舶 安全營運及污染防治所制訂的ISM Code ，於1998 年7 月開始進行的第一階段，僅侷限 在規範油輪、客輪及散裝船舶而已。但是從今年7 月1 日開始，除了一些小型的國際航 貿船舶外，所有受 SOLAS 規範的船舶，均需符合ISM Code 對船舶安全的要求。在此 同時，新修訂的 SOLAS ，亦對若干船型的船舶規範其必須遵從的消防安全程序、安裝 強制性的船舶自動識別系統（AIS ）及俗稱黑盒子的航行資料記錄器（VDR ）。IMO 秘 書長Bill O’Neil 為這一系列的措施及法規做出以下的評論：「這是航業界及其相關行業 重要的一天」。 STCW95 巴黎及東京備忘錄（Memorandum of Understanding, MoU ）等組織之委員會再次重申， 自8 月1 日起所有船舶都必須符合STCW 95 的條款，否則就要面臨被扣留的可能。這 項聲明顯然是不理會日前國際航運聯盟（International Shipping Federation, ISF ）呼籲部 分的港口國管制（PSC ）官員，在7 月31 日以後能持續「彈性與務實」的請求。ISF 於 6 月12-14 日所召開的會員大會中經過與會代表的討論，會後發函給各地區PSC 當局， 2002.8.21 總號：1 901-2 要求不應以STCW 95 證書的不完備而自動遭到扣船的處分。這兩個PSC 組織近日的 聲明再次強調，所有船舶在2002 年2 月該公約生效以後，曾收到罰單或警告的船舶將 列為優先檢查的對象。巴黎備忘錄（Paris MoU ）的秘書長Richard Schiferli 解釋說：「是 該所有人都遵守規定的時候了，如果這些不完備所代表的是對人命、財產或環境具有 不合理的危險時，所有由缺乏合適證書之船員所操作的船舶都將遭到扣留的命運」。 IMO STCW 國際海事組織（IMO ）秘書長Bill O’Neil 呼籲全世界監督港口國管制（PSC ）的行政 當局，自8 月1 日STCW 新制生效以後，能對船員證書的檢查採取「彈性及務實」的 做法。他表示：「我們當然要遵守規定，但我們希望他們能保持務實的態度，因我們承 受不起片刻有1%的船停航」。國際航運商會（International Chamber of Shipping, ICS ） 表達他們已廣為通知，關於因船旗國來不及為船員STCW 證書背書，以致不符規定而 遭扣船問題的關切。O’Neil 表示IMO 並不清楚這個問題到底會有多大，但會做好必要 的應變措施。他說：「我們並不是要掐著別人的脖子告訴他你必須這麼做」。雖然 ICS 說東京及巴黎備忘錄之PSC 委員會了解這個問題，但主要的船員供應國家卻表示上千 位的船員仍等待船旗國對他們的證書背書。 法國及美國海關已於 7 月上旬在貨櫃安檢法案（CSI ）的架構下簽署一項協議。該協 議係針對「強化及發展彼此作業上的合作，以控制往來於哈佛港與美國間的貨物」。依 照此一協議，美國海關官員將可追蹤那些運往美國港口且具危險性的貨物，而且法國 方面亦可派遣海關人員至紐約港以提供美國海關官員類似的協助。因此，哈佛港可被 賦予「安全港口」的等級，該項標準是根據自911 恐怖攻擊事件之後美國所制定的安 全