家庭农场的制度解析：特征、发生机制与效应.docVIP

家庭农场的制度解析:特征、发生机制与效应 关键词:家庭经营; 家庭农场; 新型经营主体; 制度变迁 十七届三中全会《决定》在论述适度规模经营时，明确指出:“有条件的地方可以发展大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。党的十八报告进一步指出，要“坚持和完善农村基本经营制度”，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。2013 年一号文件也明确指出，要“创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场”。随之而来，如何对家庭农场进行认定、注册和登记，如何在财政、税收、保险等方面实施优惠政策配套，也成为中国理论界和实践界广泛关注的问题。因此，从制度变迁与制度安排的角度出发，对家庭农场的定义、特征、生成机制及社会经济效应等进行剖析，深入思考家庭农场与农业经营模式变迁之间的关联，对当前我国家庭经营制度完善与新型农业经营主体培育具有重要的启示和借鉴意义。 一、家庭农场的定义及其特征 (一) 家庭农场的定义 俄罗斯《家庭农场法》规定: 家庭农场是享有法人权利的独立生产经营主体。它可由农民个人及家庭成员组成，并在利用终身占有、继承的土地和资产的基础上进行农业生产、加工和销售[ 1 ]。按照美国农业部《1998 年农业年鉴》的定义，一个“家庭农场”应该满足以下条件: ( 1) 生产一