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船房乡深化集体林权制度改革工作总结
按照市、县的统一部署,我乡被列为全县集体林权制度改革工作试点乡镇之一,于2007年8月份开始启动,启动后,乡党委、政府高度重视,加强领导、精心组织、积极稳妥地推动集体林权制度改革工作。经过一年多的艰苦努力,我乡的林改试点总体工作已取得了阶段性成效。圆满完成了各项目标任务。现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
船房乡位于华坪县东北部,乡政府所在地距县城52公里,东及东北面与四川省攀枝花市盐边县惠民乡、永兴镇接壤,南邻华坪县兴泉镇,西北面与华坪县永兴乡和中心镇交界。全乡辖船房、华荣、灰窝、嘎佐4个村民委员会78个村民小组。全乡国土面积26.04万亩,现有林地面积12.37万亩,宜林荒山、荒地面积6万亩,全乡森林覆盖率为52.3%。全乡纳入深化集体林权制度改革的面积为7.72万亩,占林业用地面积的42%。此次林改,我乡调查应有宗地975宗,累计完成外业堪界确权959宗,堪界确权率98.2%,累计发生纠纷153起,成功调处150起,调处率98%。累计求算面积宗地959宗,宗地面积求算率98.2%。累计完成农业审核宗地959宗,宗地内业完成率98.2%。累计报送输机宗地959宗,报送进度率98.2%。累计输机宗地959宗,输机完成率98.2%。累计完成林权证打印宗地959宗,制证完成率98.2%。打印林权证729本,打证面积18.7006万亩,发证729本,发证率100%。签订合同户数2771户,签订合同7020本。
二、主要做法:
(一)建立健全组织领导机构。我乡被列入市、县林改试点乡后,及时召开全乡深化集体林权制度改革工作动员大会,对全乡林改工作进行全面的安排部署。成立了以党委书记为组长,乡长、人大主席、分管林业的副乡长为副组长,其他副科以上领导及相关部门负责人为成员的集体林权制度改革领导小组,领导小组下设办公室、业务技术指导组、督查组、政策法规宣传组、矛盾纠纷调解组,各组都配备了专职工作人员。建立了副科以上领导挂钩村级林改工作制度,并从各部门、站所抽调精兵强将共30余人与县派林改工作队员15人组成近50人的工作组进驻各村开展林改工作。各村、组也成立了相应的林改工作机构。
(二)强化责任狠抓落实。乡政府与四个村委会都签订了责任书,把任务分解到各村委会,形成一级抓一级,一级向一级负责的工作格局。
(三)多方筹资努力解决林改工作经费。除县里安排的工作经费以外,乡财政在资金非常困难的情况下安排了5万元专项资金投入林改,积极向县级挂钩我乡林改工作的领导和部门争取资金、办公设备的支持,全乡共投入林改经费53万元。乡党委、政府还在办公用房严重紧张的情况下,租用了一幢私人住宅作为林改办公室,购置了必要办工设备。
(四)广泛宣传动员,为林改营造良好氛围。乡党委、政府及各村委会通过张贴标语、出黑板报、召开会议、印发宣传单等形式对林权制度改革进行广泛宣传,共张贴大小标语48幅,出黑板报22期,印发林农公开信5000份,编发《林改信息》8期。召开乡村组动员会、培训会185场次,参会人员达7800人次。通过广泛的宣传、培训,使林权制度改革政策、法规,工作目标、内容和意义深入人心,营造了人人知晓林权制度改革,关心、支持林改工作的良好舆论氛围。
(五)搞好业务技术培训。我乡结合实际,主要采取不定期组织业务骨干对工作队员开展业务培训工作,使参训人员都能正确理解和把握相关法规、政策、掌握GPS操作原理等相关知识。
(六)认真搞好摸底调查,为踏山认界打好基础。我乡工作人员于07年8月9日起进村入户进行摸底调查。通过调查摸底基本摸清了我乡4个村委会,78个村民小组的户数、人口数、林地现状,商品林、公益林划分现状,以及现有林地经营情况。结合摸底调查,因地制宜地制定了乡林改实施方案。并指导帮助4个村委会,78个村民小组制定了相应的实施方案。
(七)认真做好纠纷调处工作。在政策和法规的框架下制定了一系列调解方案,在调解的重重困难中寻找突破口,按照分级负责的原则,做到户内纠纷不出组,组内纠纷不出村,村内纠纷不出乡。全乡共调处纠纷876起,其中一般性纠纷753起,调解性的纠纷123起。
(八)认真做好后勤保障工作。林改工作启动后,我乡除向各村下划林改工作经费外,还积极为工作队员配备生活用具和食品供给,为工作队员提供有力的后勤保障。
三、主要成效
(一)明晰产权,落实经营权。通过林改,退耕还林工程实行确权发证,自留山,责任山稳定不变,延长承包期,经济林、用材林按照政策的规定实行谁造谁有和有偿转让经营,使林农对自己的林
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