论战后东亚国家政治发展模式及政治转型.docVIP

. . 　　 本文档下载自 HYPERLINK / 文库下载网，内容可能不完整，您可以点击以下网址继续阅读或下载：  HYPERLINK /doc/8a9b2e3231126edb6f1a1096.html /doc/8a9b2e3231126edb6f1a1096.html 论战后东亚国家政治发展模式及其政治转型 政治转型方面的论文。 第19卷第6期 .19　No.6Vol长春师范学院学报JournalofChangChunTeachersCollege2000年11月Nov　2000 论战后东亚国家政治发展模式及其政治转型 许铁志 (吉林大学行政学院,吉林长春　130026) [摘　要]为探寻东亚金融危机的根源,。 ;,而且各国政府都有对经济事 务干预较多的弊端,;但是东亚国加的社 ,,民主发育不健全,政权制约经济构成了东亚国家政 治发展模式,。 [关键词];;民主化;权力;改革 [中图分类号]　　[文献标识码]A　　[文章编号]1008-178X(2000)06-0026-05 东亚金融危机爆发后,东亚地区及关心东亚发展的人们开始从各方面探寻这场危机的根源,进而为东亚的可持续发展找到一条切实可行的道路。探寻东亚金融危机赖以产生的根源,仅仅对东亚社会的经济体制、经济运行机制和经济结构进行分析是不够的,必须对其隐藏在经济现象背后的政治结构与政治运行体制进行分析,找出其政治体制与经济发展之间关联的利弊得失。这样,才能为东亚经济的发展奠定坚实的政治依据。 “二战”以来东亚国家政治权力结构分析 各国政治权力的基本载体是政府,而政府是由各大政治势力组成或受其影响和制约的,因此,一国的政治权力结构是各大政治势力在国家政策生活中的地位、作用、影响及其相互间的制约与平衡的综合反映。在东亚,虽然各国的国情有所不同,但决定其基本政治权力结构的主要政治势力无外乎是:政治精英、政党、军队、工商界组织和宗教势力等。 11政治精英在东亚政治权力结构中的地位及作用。政治学家在描述东亚各国的政治权力运作时,常使用“个人魅力”一词,意在说明东亚政治的运作是依赖个人关系而较少靠政治体制和机制的调节。在西方,制度是政府发挥功能的基础,但是在东亚国家人格化的社会结构与部门,诸如行政机构、政党、权力组织和立法机??等,还远远没有达到成熟的程度,因而政治意味着建立关系,建立那种个人交易性的关系。因为它在现实政治生活中更能有效地保护个人的/doc/8a9b2e3231126edb6f1a1096.html利益。从这个意义上说,东亚国家个人化的联盟完成了西方通过非个人化的法律体制而完成的事情。尤其能证明这种观点的是这些国家对具有强制力和个人影响力的领导人的依赖。他们一旦掌握了权力,就总是利用国家机构来维持手中的权力。一般来说,当这样的领导人失势或逝世后,整个政治运作都要发生“断链”式的变化。 自80、90年代以来,新一代领导人已经在东亚各国掌握了权力。这些新领导人比起他们的前辈来较少靠个人魅力发挥作用。尽管如此,人格主义仍然使他们的权力运行和移交带有浓重的人伦色彩。这些新领导人也仍然愿意培养自己的接班人。虽然当代东亚国家新一代领导人都在努力建立新的法制权威 [收稿日期]2000-04-16 [作者简介]徐铁志(1953-　),男,黑龙江肇东人,吉林大学行政学院博士,从事经济理论与经济运行趋势问题研究。 ?26? 和法治政治,但他们同时也注重在树立自己的权威。在某种情况下这或许是不得已而为之。 21政党和军队在东亚政治权力结构中的地位和作用。由于后发国家的现代化进程是在其自身的现代性因素很不成熟时由外部因素的输入而强行启动的,因此它需要诸多强力因素的推动,这就给一党政治和军队等强力因素提供了发挥作用的条件。在东亚国家经济起飞的60—90年代,东亚各国一般都选择了一党体制或以一党为主的政党体制。东亚各国在战后的40、50年代都有一个短暂时期的政治动荡和多党竞争的经历,那是现代政党政治发展的初期,也是政党形成的必经阶段。在此基础上,各国都逐步形成了一党或以一党为主的体制。由于实行一党或以一党为主的政党体制,致使社会政治权力结构趋于单一,各种社会政治力量参与政治的意愿受到打击,各种社会矛盾高度激化。东亚多数国家或地区在50年代至90年代都出现了军人统治的局面。 在印度尼西亚,1959年苏加诺开始推行“有领导的民主”,政策和体制形式,虽然没有成功,但其结果是促成苏哈托在的一党执政的政府。菲律宾的两党制从战后延续到1972年,,这似乎可以归结为美国的影响。但此后,马科斯实行了军法管制韩国的军人政权从战后一直持续到90年代初。虽然60。朴正/doc/8a9b2e3231126edb6f1a1096.html熙时期,韩国的经济飞速发展,。金泳三总、由军人政权向文人政权的转变