中国海域使用现状浅析49429.pdfVIP

维普资讯 第 3期 王江涛 张潇娴：中国海域使用现状浅析 中国海域使用现状浅析 王江涛 ， 张潇娴 (1．国家海洋信息中心 天津市300171 2．天津师范大学 天津市300384) 摘 要 通过海域使用现状分析可以充分利用海域使用统计数据，揭示海域使用变化发展规律，满足海域使 用管理深层次、集约化发展的信息需求。本文利用2002年一2006年海域使用统计数据，对近年来全国总体用 海情况、各年度海域使用比较、用海类型变化情况和海域使用权招标拍卖以及围海造地进行分析，为海域使 用管理提供信息支持。 关键词 海域使用 现状 分析 《中华人民共和 国海域使用管理法》第六条 图(见图1)，可见全国已确权海域面积呈逐年递增 第二款规定： “国家建立海域使用统计制度，定 的趋势，其中2006年末比2005年末增长 18％， 期发布海域使用统计资料 ”。按照海域法的要 增加的主要有渔业用海 138463h 、交通运输用 求，我国建立 了海域使用统计制度 ，对海域的数 海 12609．77hm。，工矿用海 5255．52hm。，围海 量、质量、分布、权属、利用状况以及动态变化 造地用海11267．81h ，四者之和 占增长面积的 进行了统计和分析 “，同时发布 了海域使用状况 96．8％ 和管理信息，为全 国和沿海省市海域使用管理提 供 了信息支持。然而，随着海域开发力度和密度 的加大，中国近海海域资源环境受到严重破坏和 污染，各类用海之间的矛盾也不断增加，严重制 约了海洋资源的可持续利用和海洋经济的健康发 展 ，而且随着海域使用管理 向着深层次和集约 化发展，应更加注重如何充分挖掘和利用现有海 域使用统计数据 ，发现海域使用现状 中存在的问 题和历年海域使用数据中所暗含的海域使用变化 规律，不断提高海域使用数据 的利用程度和层 次，以满足海域使用管理的需要。因此，利用 图 1 2002年一2006年全国已确权海域面积变化曲线 2002年 一2006年全 国海域使用统计数据 ， 通过对历年海域使用数据的对 比分析，发现海域 截至 2006年年末 ，全 国已确权海域面积 使用 中存在的问题，探讨近年来海域使用的变化 1125114．36h ，主要用海类型及其确权海域面 发展趋势和规律，为海域使用管理提供帮助。 积为：渔业用海929104．31hm。，交通运输用海 63465．88hm。，工矿用海 45435．17hm，旅游娱 1 全国海域使用现状 乐用海 6369．42h ，海底工程用海17389．64h ， 排污 倾倒 用海 1069．89 hm， 围海造地 用海 1．1 全国海域使用总体情况 42420．90h ，特殊用海 11502．24h ，其他用 分析2002年一2006年已确权海域变化曲线 海 8356．91hm。。由于其他用海在海域使用分类 收稿 日期 ：2007年 3月18曰 维普资讯 海 洋 信 息 2007笠 ∞ ∞ 0 体系中没有明确的海域使用用途，而其他用海 已 年我国赤潮灾害频发，因此，应加强渔业用海管 确权海域面积 占全国已确权海域面积的0．7％， 理，减少渔业用海的损失和对海洋环境的影响。 达到了8356．91hm，‘所以，在修订海域使用统 2004年以来，交通运输用海确权面积