只有创业才能富裕亿万农民——访陕西省农村劳动力资源开发促进会副会长罗久序.pdfVIP

乡 情 只有创业才能富裕亿万农民 访陕西省农村劳动力资源开发促进会副会长罗久序 ◎ 文／记者 周励 1月31日，新世纪以来连续第七年 聚焦 “三农”工作的中央一号文件 由新 华社受权公开发布 。这个题为 中共中 央 、国务院关于加大统筹城 乡发展力 度 ，进一步夯实农业农村发展基础的若 干意见》的文件，除推出了关于农业、 农村、农民方面一系列含金量高的强农 惠农新政策外 ，文件还提及要 “着力解 决新生代农 民工问题”，这是党的文件 中第一次使用 “新生代农 民工”这个 词，传递出中央对约 占农民工总数6O％ 的80后、9O后农民工的高度关切。 如何着力解决这一问题?一号文件 规定 ：努力促进农 民就业创业。而 目前 陕西农民就业创业的情况如何呢?如何促 进陕西农民创业就业呢?为此，本刊专 访了陕西省农村劳动力资源开发促进会 罗久序副会长 (右二)调研新生代农民工创业培训项 目 常务副会长罗久序 (陕西省委政策研究 室原副主任、省农村工作领导小组办公 室原常务副主任)。 增加、比例稳步提高”。意味着国家对 件把 “加大统筹城 乡发展力度”确定为 农民就业创业为夯实基础将支持更多的 “三农”工作的主题? 加“大统筹城乡发展力度”是一 “真金 白银”。文件规定 ：努力促进农 罗久序 ：早在2004年 中央经济工 大亮点 民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业 作会议上 ，胡锦涛总书记就明确提出： 记者 ：2010年 中央 “一号文件” 服务体系，积极开展农业生产技术和农 “我 国总体上 已经进入 以工促农、以城 中，您觉得 关于农民创业就业方面问题 民务工技能培训，整合培训资源 ，规范 带乡的发展阶段”。在历史上形成的城 的亮点在哪里? 培训工作 ，增强农民科学种田和就业创 乡二元经济结构下，农村的封闭性导致 罗久序 ：一号文件专门列 出一条 业能力。逐步实施农村新成长劳动力免 了农民就业的不充分，这是制约农民收 关于农民就业创业的问题， “逐步实施 费劳动预备制培训。落实以公办学校为 入增长的一大主因。2008年，从全国来 农村新成长劳动力免费劳动预备制培 主、以输入地为主解决好农民工子女入 说 ，第一产业增加值只占国内生产总值 训”，是加大统筹城乡发展力度的亮点 学问题的政策，关心农村留守儿童。 的10．7％，但从事第一产业的劳动者却 之一。要求财政支农的资金 “总量持续 记者 ：为什么2010年 中央一号文 占全国从业人员的64％。贫富差距 问题 w童s Ak 0 0。Mr狲rl西部大开发 20103期 l 79 乡 情 在我国已经成为重大的社会问题。根据 城镇居民同等的权益。多渠道多形式改 罗久序 ：陕西是个经济欠发达地 财政部的最新调查 ，全国10％的富裕家 善农民工居住条件 ，鼓励有条件的城市 区，有5O个国定贫困县、29个省定贫困 庭 占城市居民全部财产的45％，而最低 将有稳定职业并在城市居住一定年限的 县 ，农村 困面大、贫困人 口多、贫困 收入10％的家庭其财产总额仅 占全部居 农民工逐步纳入城镇住房保障体系。采 程度深，农业人 口比重大，目前仍有326 民财产的1．4％。2007年我国基尼系数已 取有针对性的措施 ，着力解决新生代农 万贫困人 口，占农村人 口的l2％，这是 达0．473，收入分配处于 “高度不平等” 民工 问题 。 我省省情突出特点之一。如果仅靠农民 的状态 ，大大超过了0．4的通常收入差距 记者 ：为什么一号文件特别强调要 种地为生，解决温饱问题 已很困难，要 “警戒线”。最