庇护与坚持：农地调整存续逻辑——基于对湖北邢村个案的研究.pdfVIP

13 6 ( )2013． 13 (6) 第 卷 第 期 南京农业大学学报 社会科学版 2013 11 Journal of Nanjing Agricultural University (Social Sciences Edition) http :/ / xbsk． njau． edu． cn 年 月 【 】 土地问题 : 庇护与坚持 农地调整的存续逻辑 ——— 基于对湖北邢村的个案研究 ， 聂建亮 钟涨宝 (1. ， 430070 ; 华中农业大学社会学系 湖北武汉 2. ， 430070) 华中农业大学农村社会建设与管理研究中心 湖北武汉 : ， 。 摘 要 包产到户后 农地制度沿着稳定农地承包关系的方向不断发展 农地调整作为与稳定农地承包关系相背 ， 。 ， ， 离的实践 亦被国家的政策和法律不断限制直至禁止 然而 基于治理逻辑 地方政府却为农地调整的存续提供 ， 。 ， 了庇护 地方精英也通过一系列手段来限制村庄中个人借助国家名义制度来破坏这一既成规范 当然 农地调整 ， 的存续很大程度还有赖于作为地方民众的村民对农地调整的认可 他们多数人更期望依靠农地调整来实现自己 。 ， 、 ， 的利益诉求 在庇护和坚持中 地方政府的治理利益 村组利益和农民利益的契合 使农地调整实践背离国家政 策和法律仍可以存续成为了可能。 : ; ; ; ; 关键词 农地制度 农地调整 土地承包经营 农地承包关系 存续逻辑 中图分类号:F301. 1 文献标志码:A 文章编号:167 1 － 7465 (2013)06 － 0074 － 10 ， 此一来 农地的经常性调整基本上已经不被政策和 、 法律允许了。 一 问题的提出 不同时期学者对农地调整实践进行的调查显 ， ， 。 包产到户以来 农地承包经营制度一直朝着稳 示 农地调整的发生几率逐渐降低 叶剑平等曾多 。20 90 17 。1999 定农地承包关系的方向发展 世纪 年代末 次对我国 个省进行农地承包方面的调查 21 ， ， 77. 4 % 到 世纪初 国家更是从政策层面和法律层面确 年的调查显示